常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片區(qū)。（資料照片）湖南日報全媒體記者郭立亮攝
湖南日報全媒體記者 奉永成 胡盼盼
又是一個沉甸甸的秋天。十八洞村到處都是豐收的景象，獼猴桃、山茶油、蜂蜜、礦泉水……村民豐收的賬單上一年比一年厚實。
2013年11月3日，習(xí)近平總書記來到十八洞村考察，首次提出精準(zhǔn)扶貧重要理念。從這一天起，這個曾經(jīng)封閉落后的小村莊，成了精準(zhǔn)扶貧試驗田、鄉(xiāng)村振興接續(xù)地，迎來了一個又一個碩果累累的秋天。
湖南牢記囑托，在奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利后，傳承脫貧攻堅精神，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動鄉(xiāng)村全面振興。在精準(zhǔn)扶貧重要理念提出的第十二個秋天，三湘蝶變滿目新。
牢牢守住返貧底線
11月2日，沅陵縣五強溪鎮(zhèn)脫貧戶舒孝青正在收割今年洪水過后補種的水稻?！耙驗檠a種及時，今年收成沒有減多少?！笔嫘⑶嗾f。
今年汛期，湖南遭遇多輪強降雨襲擊，導(dǎo)致多地受災(zāi)。我省及時出臺相關(guān)措施，抓好監(jiān)測幫扶，開通幫扶“綠色通道”，將符合條件的受災(zāi)群眾全部納入監(jiān)測對象，采取務(wù)實有效的針對性措施，防止因災(zāi)返貧致貧。
全面推進鄉(xiāng)村振興，首要前提是鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住返貧底線。
湖南嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，在全國率先創(chuàng)建省級防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺，推行監(jiān)測預(yù)警信息化管理，對有返貧致貧風(fēng)險的對象實行監(jiān)測幫扶，筑牢防止返貧致貧底線。
今年，我省持續(xù)組織開展覆蓋全體農(nóng)戶的防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查。截至目前，全省累計識別監(jiān)測對象20.3萬戶53.6萬人，并以縣為單位建立幫扶措施庫，“一戶一策”制定幫扶措施。
鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住返貧底線。湖南構(gòu)建立體作戰(zhàn)模式，推動“兩不愁三保障”問題持續(xù)動態(tài)清零。
今年，全省累計落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助資金5.36億元，資助學(xué)生111.85萬人，累計勸返輟學(xué)學(xué)生1237人，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。發(fā)放“雨露計劃”補助資金2.73億元，補助學(xué)生18.14萬人。
防止因病返貧。今年，我省全面落實三重醫(yī)療保障制度，累計救治服務(wù)重點監(jiān)測對象33.49萬人，患者隨訪率達到99.64%。全省監(jiān)測對象等困難群體全部納入基本醫(yī)療保障范圍體系，做到應(yīng)保盡保。
今年，我省還組織開展農(nóng)村危房改造專項檢查、易地搬遷安置點住房質(zhì)量和易地搬遷項目地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，將10221戶重點對象納入年度危房改造和抗震改造任務(wù)，讓居者有其屋。
產(chǎn)業(yè)振興結(jié)碩果
10月23日，邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)塘坪村油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地里，紅色飽滿的油茶果子綴滿枝頭，豐收在望。這一天，邵陽縣25萬余畝霜降油茶籽統(tǒng)一開摘。近年來，邵陽縣重點培育油茶產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”。
鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。湖南抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關(guān)鍵，千方百計促進農(nóng)民增收致富。
栽活產(chǎn)業(yè)樹，離不開資金“澆灌”。我省在資金保障上持續(xù)發(fā)力，今年共下達專項資金308億元，實施一批重點產(chǎn)業(yè)項目，支持發(fā)展一批高質(zhì)量庭院經(jīng)濟，支持市州建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果示范園，重點支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
截至9月底，全省51個脫貧縣“一特兩輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售額分別達1634.76億元、1325.27億元；市級以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到1426家、4.19萬家、3.69萬家。
大湘西茶葉帶、湘南臍橙帶、湘江源蔬菜……在脫貧地區(qū)，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，支撐鄉(xiāng)村加快振興。
產(chǎn)業(yè)興旺，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不斷完善。我省探索形成了農(nóng)民緊密參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+農(nóng)戶”、產(chǎn)銷對接的訂單農(nóng)業(yè)等利益聯(lián)結(jié)模式，農(nóng)民增收渠道越來越寬廣。
嘉禾縣三味食品有限公司牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，采取“基地聯(lián)脫貧戶”模式，吸納農(nóng)民和脫貧人口就業(yè)，參與務(wù)工的脫貧戶人均年收入超1萬元。新田縣東升秀峰富硒農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式，走出了一條農(nóng)民持續(xù)增收的好路子。
穩(wěn)崗就業(yè)，拓展農(nóng)民增收“渠道”。今年，我省聚焦穩(wěn)存量、拓增量、提質(zhì)量，通過規(guī)劃鄉(xiāng)村公益崗位管理、支持就業(yè)幫扶車間發(fā)展、拓展就業(yè)渠道等措施，深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，截至9月底，全省脫貧人口務(wù)工人數(shù)超250萬人。上半年，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.9%，高于全省平均水平0.7個百分點。
鄉(xiāng)村美景日日新
深秋，稻浪翻涌，稻香撲鼻，屋舍整齊，一批批游客來到常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村，感受糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片的豐收美景。
而在數(shù)年前，港中坪村卻不是這般光景。由于宗族矛盾多，村里人心渙散，2015年合鄉(xiāng)并村時，相鄰的兩個村都不愿意接納港中坪村。
建強基層堡壘。港中坪村以黨建引領(lǐng)基層治理，激發(fā)村民內(nèi)生動力。如今的港中坪村，成了遠近聞名的明星村、全省鄉(xiāng)村治理的先進、和美湘村的典范。
鄉(xiāng)村是中國人的根。在新時代新征程中，湖南將推進鄉(xiāng)村全面振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，加強鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，健全基層組織，創(chuàng)新基層治理，提升鄉(xiāng)村善治水平，村民精神面貌煥然一新，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力勃發(fā)，鄉(xiāng)村新景日日翻新。
婁底市婁星區(qū)將全區(qū)144個村細(xì)分為1042個屋場，以屋場為基本單元，填補基層治理“縫隙”，釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力。該區(qū)“三屋同治”模式入選全國第五批鄉(xiāng)村治理典型案例。
通道侗族自治縣坪坦鄉(xiāng)半坡村保留傳統(tǒng)侗族建筑風(fēng)格，對道路、溝渠、菜園、池塘等進行微景觀改造。曾經(jīng)被遺忘在深山里的古侗寨，煥發(fā)出新活力，游客們進村體驗慢生活，村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吃起旅游飯。
益陽市赫山區(qū)謝林港鎮(zhèn)清溪村是現(xiàn)代著名作家周立波的故鄉(xiāng)。該村依托深厚的文學(xué)底蘊和優(yōu)美的自然風(fēng)光，探索“文學(xué)+文旅”模式。清溪村的“文學(xué)范”越來越濃，一舉成為“山鄉(xiāng)巨變第一村”。
三湘農(nóng)村，加快奔向“綠富美”。全省深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，1.8萬個村完成分類規(guī)劃，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提升、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提高……累計建成10200個美麗鄉(xiāng)村示范村。
金秋時節(jié)，在三湘大地行走，一幅農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富、農(nóng)村美的嶄新畫卷正徐徐鋪展在人們的眼前。
