寧遠(yuǎn)縣堅持以高質(zhì)量黨建賦能,著力推動多元社會主體參與相統(tǒng)一、黨建平臺與多種服務(wù)資源相融合,持續(xù)增強基層治理效能,繪就好共建共治共享的基層善治新藍(lán)圖。
構(gòu)建新格局,黨建引領(lǐng)織密“一張網(wǎng)”。突出黨建引領(lǐng),運用系統(tǒng)思維,不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下縱向貫通、執(zhí)行有力的組織體系、工作體系和責(zé)任體系。筑牢“主陣地”。以黨建引領(lǐng)城市“四化”治理模式為抓手,依托“大工委”和“大黨委”,建立“街道黨工委——社區(qū)黨委——網(wǎng)格黨支部——網(wǎng)格——微網(wǎng)格”五級黨建網(wǎng)格,園區(qū)、小區(qū)、商圈和市場等根據(jù)實際情況設(shè)置專屬網(wǎng)格,形成一貫到底的執(zhí)行體系。目前,已建立62個城市網(wǎng)格黨支部,117個城市網(wǎng)格,2000多個微網(wǎng)格。建強“主心骨”。全覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)422個村(社區(qū)),構(gòu)建由村(社區(qū))“兩委”——村(居)民小組長-村(居)民代表組成的片-組-鄰“三長制”基層治理組織體系,推動全縣25842名片組鄰長聯(lián)系服務(wù)群眾196427戶,構(gòu)建起“戶戶有人聯(lián),家家有服務(wù)”的基層治理格局。驅(qū)動“主引擎”。將市域社會治理現(xiàn)代化納入全縣“十四五”規(guī)劃,成立縣委黨建引領(lǐng)城市基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,強化4個街道、12個社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,統(tǒng)籌街道黨的建設(shè)、政法綜治、社會保障、應(yīng)急管理、社會救助、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法等工作,實行“多網(wǎng)合一”。
探索新路徑,多元聚力擰成“一股繩”。注重聚集多方力量,探索基層融合治理新路徑,有效增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。打造社區(qū)聯(lián)動協(xié)商議事品牌。建立基層民主協(xié)商議事制度,不定期組織轄區(qū)“兩代表一委員”、物業(yè)、業(yè)主委員會、居民代表、社區(qū)“兩委”座談,協(xié)商解決地下管網(wǎng)改造、巷道硬化等群眾“身邊小事”;完善“社區(qū)吹哨、部門報到”機制,417個機關(guān)黨支部與62個城市網(wǎng)格黨支部結(jié)對共建,3200余名縣直單位黨員下沉到社區(qū)擔(dān)任微網(wǎng)格指導(dǎo)員,居民黨員或居民代表擔(dān)任微網(wǎng)格員,實現(xiàn)“一格兩員”,協(xié)同共治。打造村級民主協(xié)商議事品牌。建立由“三長”牽頭,村民參與的“堂屋夜話”協(xié)商議事機制,把鄰里糾紛、集體經(jīng)濟發(fā)展、技能培訓(xùn)、移風(fēng)易俗等問題擺上臺面,村民主動提出建議,“三長”收集建議,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、解決難題、優(yōu)化治理。由民政、林業(yè)、司法等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者組成智囊團提供政策指導(dǎo),人大、政協(xié)、紀(jì)委聯(lián)系村,全程參與協(xié)商監(jiān)督,讓群眾協(xié)商議事有質(zhì)量。打造“政法五老”調(diào)解品牌。建立政法“五老”人才庫,把“新鄉(xiāng)賢”“好鄰居”融入調(diào)解隊伍,采取“固定調(diào)”和“流動調(diào)”相結(jié)合,“坐班調(diào)和預(yù)約調(diào)”相結(jié)合,“網(wǎng)絡(luò)調(diào)和現(xiàn)場調(diào)”相結(jié)合,靈活多樣化解矛盾糾紛。目前,政法系統(tǒng)建成覆蓋城鄉(xiāng)的“五老調(diào)解室”422個,吸收“五老”調(diào)解員991人,被作為優(yōu)秀志愿服務(wù)組織收錄進(jìn)全省老干部老黨員先進(jìn)典型風(fēng)采錄《初心閃耀》。
提升新效能,優(yōu)化服務(wù)盤活“一盤棋”。堅持服務(wù)重心下移,全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)下沉縣鎮(zhèn)村,不斷提升基層治理精細(xì)化治理能力、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。多點聯(lián)辦促和諧。全面推行基層公共服務(wù)“四化四辦”模式,創(chuàng)新推出二維碼辦事指南,構(gòu)建“極簡”審批機制,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,助力全縣辦件平均提速68.96%,辦理時限提速38%,辦事材料平均壓減25%。優(yōu)化街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心功能布局,加強小區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè),在12個城市社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集公共服務(wù)、學(xué)習(xí)交流、文化娛樂于一體的新型黨群服務(wù)站,搭建黨群互動新平臺。服務(wù)聯(lián)抓解難題。推行“群眾點單、‘三長’接單、群眾評單”的“三單制”服務(wù)模式,簡單問題由鄰長進(jìn)行處理答復(fù),復(fù)雜問題由組長、片長協(xié)調(diào)解決,難點問題列入重點問題臺賬,由每月村(社區(qū))專題例會研究解決,形成了從問題收集、解決到反饋的全鏈條閉環(huán)機制。截至目前,共解決群眾反映問題9121個,為群眾代辦各類事項4810件;化解各類矛盾糾紛2100余件,收集有價值的意見建議1500余條。數(shù)智聯(lián)通提效能。依托寧遠(yuǎn)縣“民呼我為”“智慧寧遠(yuǎn)”等綜合應(yīng)用云平臺,織牢縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會)三級網(wǎng)上群眾工作網(wǎng)絡(luò),聚焦群眾“急難愁盼”,將“事項受理、問題解決、辦理回訪”形成工作閉環(huán),打造一鍵通達(dá)、高效便捷的集成服務(wù)。2024年以來,各平臺共收到包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會保障等群眾急難愁盼5119條,已解決4952條。