為進一步理順部門職能職責，更好地指導部門規(guī)范履職、有效盡職，株洲市石峰區(qū)委編辦以“三定”規(guī)定制定為抓手，嚴格對標對表，認真分析研判，密切橫向聯(lián)系，全力溝通協(xié)作，切實明晰部門職責，提升服務效能。

上下對標，規(guī)范新設立部門“三定”。根據(jù)改革要求，石峰區(qū)新成立了區(qū)委社會工作部和區(qū)數(shù)據(jù)局（區(qū)行政審批局），新設立部門既是時代發(fā)展的產物，更是政府提升效能、精準服務群眾的有力抓手。為更好地理順新設立部門的職責，區(qū)委編辦嚴格對標省、市相應職能部門的“三定”規(guī)定，逐條逐句進行分析研判。尤其針對新設立部門劃入其他部門的職能“條款”，區(qū)委編辦嚴格比對職能劃出部門“三定”規(guī)定中相應的職責表述，嚴格做到部門職責不缺、不偏，確保各項職能職責規(guī)范設置到位、嚴格劃轉到位、有效承接到位。同時，為進一步理順區(qū)委社會工作部和區(qū)信訪局之間的關系，積極與市級部門對接，結合石峰區(qū)工作實際，探索建立《區(qū)委社會工作部統(tǒng)一領導區(qū)信訪局暫行制度》，為進一步規(guī)范新設立部門職責，提升部門履職效能提供科學有力的政策依據(jù)。

橫向對應，厘清職能交叉部門職責。由于石峰區(qū)原行政審批局、區(qū)網格化管理服務中心和區(qū)政府辦三個部門之間存在職能重合、業(yè)務交叉、邊界不清等問題，導致實際工作中出現(xiàn)上下部門不對應、橫向職能不對等、工作對接不順暢的問題。為進一步厘清三個部門之間的職責關系，石峰區(qū)委編辦通過座談調研、橫向比對、溝通協(xié)商等多種方式，讓三個部門的負責人就政務服務、行政審批、“12345”市長熱線等多項具體工作中存在的堵點、難點和問題、困難進行全面梳理和溝通，并在重新制定的部門“三定”規(guī)定中予以規(guī)范明確。目前，原來由區(qū)網格化管理服務中心承擔的政務服務事務性職責明確由區(qū)數(shù)據(jù)局（區(qū)行政審批局）的所屬事業(yè)單位政務服務中心承擔；原來由區(qū)網格化管理服務中心承擔的“12345”市長熱線職責明確由區(qū)政府辦承擔；同時進一步厘清了區(qū)數(shù)據(jù)局（區(qū)行政審批局）與區(qū)政府辦在政務公開工作中的職責邊界，讓職能部門的履職更加順暢和有效。

部門協(xié)作，承接上級部門下放權責。根據(jù)“市本級和市轄區(qū)只設一個執(zhí)法層級”的要求，市級城管部門和應急部門將執(zhí)法職能和執(zhí)法隊員進行了全面下放。市城市管理局不再行使住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、工商管理、食品藥品監(jiān)管等多領域的行政處罰權和相關行政強制措施，改由區(qū)級政府承接，并交由區(qū)級相關行政主管部門執(zhí)行。為更好承接有關執(zhí)法職能，石峰區(qū)政府辦與區(qū)委編辦多次聯(lián)合區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局、區(qū)住房和建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局等多個部門進行會商，在市級對口部門的指導下，分別就各自領域內能夠承擔的權責進行梳理明確，以部門協(xié)作、定期會商、集體研究等多種形式推進工作，確保上級下放職能的有效承接。