鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。近年來，吉首市始終將村干部隊伍建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手，持續(xù)在“選、育、管、用”上下功夫，建立和完善多渠道、全方位、立體式的村干部儲備培養(yǎng)管理機(jī)制，著力鍛造結(jié)構(gòu)優(yōu)、本領(lǐng)強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、能干事的硬核村干部隊伍，為推動鄉(xiāng)村振興提供堅實(shí)組織保障和人才支撐。

聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，多渠道“優(yōu)選”。樹立選人標(biāo)準(zhǔn)。將思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的能人選拔進(jìn)入村干部隊伍，建立村干部“十不選”負(fù)面清單，嚴(yán)格落實(shí)村干部市級資格聯(lián)審、考察備案等制度，嚴(yán)防“帶病”上崗，打造思想能力素質(zhì)過硬的“頭雁”隊伍。暢通選人渠道。打破職業(yè)、身份、地域界限，統(tǒng)籌各方面人才資源，注重從本村致富能手、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)大戶、優(yōu)秀退役軍人中選拔優(yōu)秀人才。建立儲備隊伍。著眼長遠(yuǎn)，提前謀劃換屆選舉，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、調(diào)研考察，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、年富力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的后備干部隊伍，全市常態(tài)化儲備村級后備力量328人，蓄足村級后備力量“一池春水”。2023年以來共有24名優(yōu)秀人才進(jìn)入村干部隊伍，其中大專以上學(xué)歷11人；40歲以下的15人。新選拔的村干部中包含4名致富帶頭人、2名高校畢業(yè)生和1名退役軍人，實(shí)現(xiàn)了多渠道多方面選優(yōu)選強(qiáng)。

提升履職本領(lǐng)，多途徑“育強(qiáng)”。導(dǎo)師幫帶引領(lǐng)。發(fā)揮傳幫帶優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推行“導(dǎo)師幫帶制”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與109個村黨組織書記結(jié)成對子，黨支部書記和第一書記結(jié)對幫帶其他村干部和后備力量，通過實(shí)踐指導(dǎo)、談心談話、實(shí)踐指導(dǎo)等多種方式，推動各村事業(yè)發(fā)展接續(xù)和村干部快速成長。業(yè)務(wù)培訓(xùn)賦能。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，每年對全市村干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，著重圍繞發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、基層治理、鄉(xiāng)村振興等方面設(shè)置課程，全面滿足能力提升培訓(xùn)需求。2023年全市146個村社區(qū)黨組織書記參加全國村社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)，其他兩委成員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)，為村干部充電蓄能。學(xué)歷提升固本。依托“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計劃，通過學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、學(xué)歷補(bǔ)貼等方式，鼓勵全市村干部提升學(xué)歷，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，不斷提高村干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。近年來，先后有70余名村干部參加農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃或自考，截至今年8月底，共有29名村干部順利畢業(yè)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷能力雙提升。

嚴(yán)管厚愛結(jié)合，多舉措“管好”。強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村集體“三資”清理、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)排查等，不斷加強(qiáng)對村干部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，主動接受群眾監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，營造風(fēng)清氣正的良好干事氛圍。加強(qiáng)績效考核。出臺《吉首市村干部管理辦法（試行）》《吉首市村（社區(qū)）干部績效考核辦法》等文件，實(shí)行“以村考核排名定類別”和“個人實(shí)績考核定等次”相結(jié)合的分類定級方式，將工作整體水平和個人的績效工資、獎優(yōu)懲劣相掛鉤，實(shí)現(xiàn)村干部績效考評獎勵差異化發(fā)放。2023年納入村干部績效考核人員共500人，優(yōu)秀等次達(dá)到111人。健全待遇保障。建立村干部待遇報酬正常增長機(jī)制，2024年村社區(qū)黨組織書記報酬在4.2、4.5萬元的基礎(chǔ)上再提高3000元，副職和一般工作人員分別按照80%、70%確定；落實(shí)村黨組織書記基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼制度，對于參加基本養(yǎng)老保險并繳費(fèi)達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的每年補(bǔ)貼2000元；市委組織部統(tǒng)一為村干部購買團(tuán)體意外傷害保險，每兩年為村黨組織書記提供1次免費(fèi)體檢和心理輔導(dǎo)。

突出實(shí)干實(shí)績，多崗位“用活”。持續(xù)減負(fù)賦能。明確權(quán)責(zé)邊界，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項的若干措施》的通知，厘清權(quán)責(zé)邊界，堅決取消村（社區(qū)）非必要、不合理的“一票否決”事項，禁止層層簽署“責(zé)任狀”。加強(qiáng)基層保障，新增鄉(xiāng)、村兩級運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算1000萬元。爭取到2024年度中央扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項目5個共250萬元，以實(shí)實(shí)在在的措施為“小馬”賦能，讓村社區(qū)干部回歸主責(zé)主業(yè)，有更多時間和精力干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。暢通上升渠道。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、業(yè)績突出的村干部作為各級“兩代表一委員”人選，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員或事業(yè)編制人員。近年來，有35名優(yōu)秀村干部當(dāng)選市級以上“兩代表一委員”人選，10名村干部通過考試、比選成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員、進(jìn)入事業(yè)編制或擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。選樹先進(jìn)典型。大力實(shí)施“強(qiáng)堡壘”工程，綜合“黨建引領(lǐng)”“鄉(xiāng)村振興”“平安建設(shè)”“安全生產(chǎn)”四個主要方面成績，評定表彰11名優(yōu)秀基層黨組織書記，每人獎勵5000元；為激勵全市村干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，2023年選樹州級以上鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書4人（其中省級1人），先后涌現(xiàn)向天順、楊喬建等一批優(yōu)秀村支書，努力營造識才愛才敬才用才的良好氛圍，使更多“歸雁”能夠扎根基層，反哺家鄉(xiāng)帶動鄉(xiāng)村振興。