近年來,長沙市望城區(qū)深入實施“黨建聚合力”工程、基層黨建“書記工程”、黨員“閃亮工程”,持續(xù)為基層松綁減負賦能,全面加強村(社區(qū))黨組織書記、“兩委”干部、后備干部、鄉(xiāng)村人才、駐村干部隊伍建設,全方位鍛造堪當重任的高素質基層隊伍,全面推動基層黨建提質增效。
抓頭雁隊伍
把穩(wěn)基層“方向盤”
管理賦能。全周期管理全區(qū)130名村(社區(qū))黨組織書記,連續(xù)五年實施基層黨建“書記工程”,村(社區(qū))黨組織書記圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、基層治理等創(chuàng)樹特色、競賽比拼,有力推動基層黨建工作水平整體提升。每年對村(社區(qū))“兩委”班子特別是黨組織書記履職情況進行一次綜合分析,對所有村(社區(qū))開展一次屆中審計,對問題嚴重的納入軟弱渙散黨組織整頓。
培訓賦能。每年舉辦村(社區(qū))黨組織書記培訓班,將基層黨建實務、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點內容列為必修課。常態(tài)化開展“頭雁爭鳴·比學趕超”活動,舉辦“青藍結對幫帶”培訓班,選派30名村(社區(qū))黨組織書記赴杭州、成都開展蹲點學習,著力培養(yǎng)一批“勤學善謀、能干會講”的“明星”黨組織書記。
激勵賦能。創(chuàng)新開展城市社區(qū)黨組織書記公開比選,5名社區(qū)干部比選為社區(qū)黨組織書記。加大優(yōu)秀村(社區(qū))干部晉升力度,6名村(社區(qū))“兩委”成員考錄為公務員,6名村(社區(qū))黨組織書記晉升鄉(xiāng)科級副職領導干部。2023年全區(qū)獲評省、市級抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村6個、擔當作為好支書4名。加強對村(社區(qū))干部的關心關愛,安排黨群服務陣地建設資金1200萬元/年,提升村(社區(qū))運轉經費至100萬元/年,“兩委”成員年收入最高可達9.3萬元以上,讓村(社區(qū))黨組織書記“不為五斗米折腰”。
抓雛鷹隊伍
培養(yǎng)基層“后備軍”
制度護航。出臺《長沙市望城區(qū)關于加強村級后備干部隊伍建設暫行辦法》,建立健全村級后備力量選拔、培養(yǎng)、任用、保障工作機制,按照“政治素質高、能力水平強、成長潛力大”的標準確保每個村(社區(qū))動態(tài)儲備2名以上后備力量,儲備村級后備干部186名,對出現(xiàn)空缺的村“兩委”成員確保能夠及時選得上、接得住、干得好。
梯次培養(yǎng)。建立村(社區(qū))黨組織書記培養(yǎng)對象、村“兩委”成員培養(yǎng)對象、骨干黨員培養(yǎng)對象“三個名單”,針對性地開展梯次培養(yǎng),加強動態(tài)監(jiān)管,打好提前仗。連續(xù)2年實施村(社區(qū))干部“雛鷹”計劃,遴選85名優(yōu)秀年輕村(社區(qū))干部集中培訓,通過全周期理論培訓、實踐鍛煉和跟蹤考察,儲備培養(yǎng)一批村(社區(qū))黨組織書記后備力量,已有15人成功走上村(社區(qū))黨組織書記崗位。
優(yōu)化結構。著眼鄉(xiāng)村振興和基層治理的需要,綜合考慮村(社區(qū))隊伍年齡、學歷、經歷、性別等結構,對屆中出缺的村(社區(qū))“兩委”成員進行優(yōu)化,確?!皟晌卑嘧诱文芰姟⒎找庾R強、帶富能力強、治理能力強。目前,全區(qū)93個行政村(含農村社區(qū))現(xiàn)有村“兩委”班子成員658人,其中男性450人,女性208人,45歲(含)以下398人,大專及以上學歷582人,優(yōu)秀的基層干部不斷充實到村(社區(qū))崗位。
抓人才隊伍
充實基層“智囊團”
強抓政策落實。深入落實長沙市委鄉(xiāng)村人才系列政策文件,實施鄉(xiāng)村領軍人才培育計劃和“土專家”成長扶持計劃,持續(xù)推進“鄉(xiāng)村人才振興”工程,引進選派67名農業(yè)類科技特派員服務鄉(xiāng)村振興。出臺《2023年望城區(qū)特色產業(yè)及院士農業(yè)項目專項資金實施方案》,優(yōu)質服務3個院士工作室科研成果轉化工作,新建5大院士項目基地,以院士領銜、科技賦能助推產業(yè)發(fā)展。
強化制度創(chuàng)新。在全省創(chuàng)新開展農業(yè)職業(yè)經理人(鄉(xiāng)村CEO)引進機制,以年薪最高30萬元的“真金白銀”,面向全國招募有文化、懂技術、善經營、會管理、懂資本、懂市場的“鄉(xiāng)村CEO”5人,分別派駐5個農文旅融合發(fā)展示范片區(qū),發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢強化村集體資產運營,進一步盤活集體資產、提振鄉(xiāng)村產業(yè)。
強力吸引人才。大力引進產業(yè)緊缺急需人才800余名,其中博士78名、碩士16名。培養(yǎng)認定長沙市高層次人才150名、區(qū)級E類人才488名、鄉(xiāng)村振興領軍人才21名、鄉(xiāng)村工匠和新型職業(yè)農民367名,評選“鄉(xiāng)村振興·人才之星”20名,創(chuàng)建名匠工作室2家,搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺190余個,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體3542個,一大批人才積極投身希望的田野、望城發(fā)展的沃土。
抓駐村隊伍
壯大基層“生力軍”
派駐全覆蓋。按照政治素質好、實干本領強、工作作風實、善做群眾工作的標準,持續(xù)派強駐村第一書記和駐村工作隊員,精心選派第二輪鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊。目前全區(qū)共派駐18名市派駐村干部、78名區(qū)派駐村干部。
管理全鏈條。全面推行鄉(xiāng)村振興駐村幫扶片區(qū)工作制,分片區(qū)建立臨時黨支部,指定片區(qū)組長為支部書記,將“駐點幫扶”輻射為“駐片幫扶”,全力鏈接各類資源,圍繞強村富民做好“十個助推”工作,推動片區(qū)抱團發(fā)展。常態(tài)化開展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊“講好駐村故事 共話鄉(xiāng)村振興”活動,構建“平時考核、年度考核、駐村期滿考核”的考核體系,幫助駐村第一書記和工作隊員找準定位、提升能力、壓實責任。
作用全發(fā)揮。積極發(fā)揮駐村第一書記視野寬、信息靈、聯(lián)系廣的優(yōu)勢,重點引進牲畜養(yǎng)殖、果蔬種植、農旅融合等產業(yè)項目,拓寬集體經濟發(fā)展壯大的現(xiàn)實路徑,助力新型村級集體經濟發(fā)展。2023年5月輪換至今累計爭取各類項目資金7500余萬元,有效帶動人才、政策、資金、技術等資源要素向基層聚集,切實推動駐村隊伍的資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢轉化為推動產業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢。