近年來，永州市零陵區(qū)始終扛牢糧食安全重任，創(chuàng)新黨員包戶“137”責(zé)任制，以“田長制”為引領(lǐng)，壓實(shí)黨員責(zé)任，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑嚴(yán)密的耕地保護(hù)防線，促進(jìn)耕地保護(hù)工作取得實(shí)效，守護(hù)“大國糧倉”，端穩(wěn)“百姓飯碗”。零陵區(qū)耕地保護(hù)工作獲得2023年度省政府真抓實(shí)干督查激勵表彰，“田長制”黨員包戶“137”責(zé)任制獲省田長辦“2023年度全省耕地保護(hù)創(chuàng)新案例”表彰。
零陵區(qū)石山腳街道悟山里村黨員包戶“137”責(zé)任制承諾簽字儀式
強(qiáng)化“三性”培訓(xùn)，推動耕地保護(hù)提能。為切實(shí)落實(shí)“田長制”黨員包戶“137”工作機(jī)制，將各級黨組織的要求變?yōu)辄h員的自覺行動，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，利用區(qū)鄉(xiāng)村三級黨校，結(jié)合黨員黨性、民性、個性，對全區(qū)1.5萬名農(nóng)村黨員組織開展教育培訓(xùn)，著力提升他們的政治能力、工作能力、專業(yè)技能、信息收集能力。
深化“三細(xì)”要求，推動耕地保護(hù)提質(zhì)。細(xì)化黨員分類，按特長分配工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照每個黨員的各自特長，將轄區(qū)內(nèi)所有黨員分為三類：一類是黨員中口才較好、政策把握到位的；一類是黨員中的工作責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的；一類是熟練掌握糧食生產(chǎn)技能、易于接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新應(yīng)用的，分別做好宣傳講解、拋荒治理和技術(shù)指導(dǎo)推廣等工作。細(xì)化協(xié)議內(nèi)容，按要求明確職責(zé)。包戶后的黨員、群眾簽訂“田君子”協(xié)議，協(xié)議中明確“田長制”的主要內(nèi)容、達(dá)成的目標(biāo)和雙方的義務(wù)。全區(qū)共簽訂協(xié)議10000余份，堅決守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。細(xì)化遠(yuǎn)近親疏，按意愿雙向選擇。以黨建網(wǎng)格小組為基本單元，對各單元的黨員、群眾按類別進(jìn)行雙向選擇開展包戶。黨員可以優(yōu)先選擇親屬朋友，群眾可以選擇合得來的黨員，你情我愿，有利于推動工作。
農(nóng)村黨員主動上門服務(wù)，幫助解決難題
量化“三大”責(zé)任，推動耕地保護(hù)提效。將“137”包戶責(zé)任制七項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行共性指引，指標(biāo)細(xì)化量化，寫在包戶手冊上，張貼村公示欄，確?！疤镩L制”工作開展規(guī)范化和制度化。具體來說：“1”就是突出黨員主體地位。引導(dǎo)農(nóng)村包戶黨員亮出身份，拉高標(biāo)桿，主動作為，率典樹范，不斷壓實(shí)自身“田長制”工作責(zé)任，讓黨旗在耕地保衛(wèi)戰(zhàn)場上高高飄揚(yáng)?！?”就是幫扶3戶及以上群眾。按照不低于一比三的要求，全體黨員、全部農(nóng)戶、全面壓實(shí)、全方位無死角覆蓋，并建立黨員聯(lián)系戶家庭基本情況表?！?”就是做好7項(xiàng)耕保工作。即糧食安全和耕地保護(hù)政策宣傳、糧食播種、耕地拋荒治理和耕地恢復(fù)、建房審批、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)藥使用、耕地地力保護(hù)等惠農(nóng)補(bǔ)貼申領(lǐng)七項(xiàng)工作。
優(yōu)化“三項(xiàng)”制度，推動耕地保護(hù)提級。建立健全積分制。黨員包戶“137”工作機(jī)制實(shí)行“雙百制”（黨員積分100分制、農(nóng)戶積分100分制）量化平均值積分，按照黨員幫扶責(zé)任和“田君子”協(xié)議每季度評分。建立健全月報制。村(社區(qū))黨支部把黨員包戶“137”工作情況交流匯報、問題整改作為鄉(xiāng)村振興月例會的固定內(nèi)容，以村為單位，每月將黨員聯(lián)戶各類情況匯總分析梳理，各級及時落實(shí)措施予以解決。建立健全長效制。對聯(lián)戶包事工作成效突出、群眾滿意的黨員，列入村級后備干部人選培養(yǎng)等激勵措施范圍。2023年全區(qū)表彰田長制暨耕地保護(hù)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道6個，表彰優(yōu)秀田長51人。
水口山鎮(zhèn)石凡村2024年7月份鄉(xiāng)村振興月例會
自“田長制”工作推行黨戶包戶“137”工作責(zé)任制以來，增加了15000名不拿工資不要報酬的“田長”，形成了“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護(hù)監(jiān)管格局。2023年整改恢復(fù)“出走耕地”5000畝，新增入庫耕地指標(biāo)852.79畝；完成糧食播種面積83.82萬畝，產(chǎn)量7.37億斤，連續(xù)保持在7億斤以上。
