為糾正違規(guī)借調(diào)人員問題，持續(xù)推動為基層減負，株洲市淥口區(qū)通過“建立一個臺賬、明確一個要求、完善一個機制”等方式，清理規(guī)范借調(diào)干部秩序。

建好一個臺賬，做到排查摸底全覆蓋。區(qū)委組織部及時對全區(qū)清理規(guī)范借調(diào)人員工作進行專題研究部署，并在全區(qū)范圍內(nèi)下發(fā)《關(guān)于進一步從嚴控制借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的通知》，進一步明確清理清退范圍、借調(diào)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清理規(guī)范職責。按照干部管理權(quán)限，區(qū)委組織部會同區(qū)委編辦、區(qū)人社局以“先清理、再清退”的方式，分系統(tǒng)、分部門對全區(qū)人員借調(diào)情況進行全面準確摸底，分級分類建檔立冊，匯總形成了《淥口區(qū)借調(diào)人員基本情況花名冊》，共核查出46名借調(diào)人員。對借調(diào)人員身份類型、工作性質(zhì)、年齡及學歷結(jié)構(gòu)等綜合分析研判，制定違規(guī)借調(diào)人員清退工作方案，并提出借調(diào)人員清退意見建議。

限定一個期限，做到迅速整改出重拳。對不同類別的借調(diào)人員，執(zhí)行不同清理規(guī)范措施。對借調(diào)人員身份、基層服務年限等符合正式調(diào)動規(guī)定的，根據(jù)借調(diào)單位編制情況擇優(yōu)調(diào)動，2024年2月召開編委會調(diào)整15人，有效解決借而不調(diào)的問題。對參與市區(qū)巡察、區(qū)委中心工作的，要求借調(diào)單位在限定時間節(jié)點逐人補充完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員借調(diào)審批表》，并報市委組織部基層辦備案。對借調(diào)期已滿的要求限期返崗，對不符合正式調(diào)動、且未經(jīng)組織或人社部門審批擅自借調(diào)的，按照“從哪里來到哪里去”的要求，限期予以清退。截至目前，共30人完善借調(diào)手續(xù)，共16人清退返崗。

完善一個機制，做到成效穩(wěn)固不反彈。建立借調(diào)人員跟蹤管理長效機制，采取定期清查和定責督查等辦法，對借調(diào)人員情況進行嚴格監(jiān)管。將借調(diào)人員在借調(diào)期間履職情況納入干部選拔任用、績效考核評分范圍。區(qū)委組織部同區(qū)委編辦、區(qū)人社局通過電話回訪、談話了解、實地走訪等方式實時掌握借調(diào)人員情況，確保違規(guī)借調(diào)清理到人、清退到位。同時，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員到崗履職情況進行“回頭看”，避免清完又借，堅決防止違規(guī)借調(diào)和清理整治不力出現(xiàn)問題反彈回潮。對于已完善借調(diào)手續(xù)的，按照“誰借調(diào)誰管理的原則”，從嚴履行借調(diào)人員日常教育管理培養(yǎng)。