近年來，在永州市委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，藍(lán)山把公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度這一關(guān)心關(guān)愛基層干部的政策用好用足，讓職級干部思想上有盼頭、政治上有奔頭、干事上有勁頭。2021年縣委換屆以來，共開展職級晉升19批595人次，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展凝聚了強(qiáng)大新動能。
強(qiáng)化系統(tǒng)思維，做到“三個統(tǒng)籌”
注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層與縣直機(jī)關(guān)統(tǒng)籌考慮。堅持全縣職級職數(shù)管理“一盤棋”，摸清底數(shù)、精準(zhǔn)測算、建好臺賬，把縣級統(tǒng)籌職數(shù)與各單位核定職數(shù)有機(jī)結(jié)合起來，盤活用好全縣職級職數(shù)資源，暢通晉升渠道。每批次職級晉升，縣委分縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個類別，同步納入研究范圍；在全市率先探索引導(dǎo)22名縣直機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，晉升三、四級調(diào)研員，打通縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級職數(shù)分離壁壘；對各單位黨委（黨組）管理的干部，設(shè)計職級晉升操作流程圖，分5個環(huán)節(jié)、17個步驟規(guī)范工作程序，由縣委組織部進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督把關(guān)，124名表現(xiàn)突出的非縣管干部晉升職級。
注重把實職干部與非實職干部統(tǒng)籌考慮。綜合考慮實職干部和非實職干部年度考核、任職年限、領(lǐng)導(dǎo)評價等指標(biāo)，結(jié)合職級干部管理辦法，將全縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部兼任職級人員保持在一定比例，既把那些曾擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)實職、年齡相對較大、長期扎根基層的非實職干部用好，又注重從現(xiàn)擔(dān)任實職的干部中晉升職級，不搞退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“一刀切”，鼓勵他們在現(xiàn)職崗位上繼續(xù)加倍努力、創(chuàng)先爭優(yōu)。近年來，在職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長晉升四級調(diào)研員7名、一級主任科員4名，縣直單位一把手晉升三、四級調(diào)研員4名、一級主任科員34名。
注重把職員等級晉升與公務(wù)員職級晉升統(tǒng)籌考慮。全縣現(xiàn)有公務(wù)員（含參公）1575人、占比18.22%，事業(yè)人員7069人、占比81.78%，為從不同層面多個方向，充分調(diào)動全縣干部積極性，將事業(yè)單位職員等級晉升與公務(wù)員職級晉升一體謀劃、同步推進(jìn)?？h委換屆以來，全縣事業(yè)單位職員等級晉升588名，其中晉升六級職員13人、五級職員2人。
突出科學(xué)管理，完善“三項機(jī)制”
完善全程紀(jì)實機(jī)制。把職級干部管理作為干部隊伍管理的重要內(nèi)容，壓緊壓實單位黨委（黨組）的主體責(zé)任，推行職級公務(wù)員履職紀(jì)實管理，注重整合考勤管理、作用發(fā)揮、監(jiān)督檢查等日常工作情況，對職級干部人員去向、工作學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全程紀(jì)實跟蹤管理，防止不上班、“出工不出力”等“躺平”現(xiàn)象發(fā)生。
完善分類考核機(jī)制。針對職級干部崗位性質(zhì)、任務(wù)特性，按照項目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興等任務(wù)類別，科學(xué)設(shè)置個性化、差異化考評指標(biāo)，并賦予不同的分值權(quán)重，分類別合理確定考核排名，提高考核的區(qū)分度和精準(zhǔn)性。比如，對安排到項目指揮部的職級干部，重點(diǎn)考評項目完成進(jìn)度、矛盾糾紛調(diào)解、到崗到位情況，確保方向更明確、重心更聚焦。
完善考用結(jié)合機(jī)制。綜合用好政治建設(shè)考察、巡視巡察、績效考核、平時考核、年度考核等考察考核結(jié)果，并結(jié)合獲得表彰榮譽(yù)、長期扎根基層、承擔(dān)急難險重任務(wù)時的表現(xiàn)情況，形成干部綜合評價檔案，作為干部選拔任用、職級晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，樹立能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。換屆以來，共對74名在真抓實干、高質(zhì)量發(fā)展、信訪維穩(wěn)等重大任務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，32名獲得國家和省市級以上榮譽(yù)的干部，21名列入省委脫貧攻堅“四個一批”的干部，20名連續(xù)三年年度考核優(yōu)秀的干部，110余名長期扎根基層一線、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部晉升職級。
聚焦正向激勵，發(fā)揮“三大功效”
發(fā)揮安心扎根基層功效?？h委明確，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職級晉升任職年限的原則把握，按不同類別層級，分別比縣直機(jī)關(guān)少3—5年；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升較高職級比例，優(yōu)先給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級、正科級干部晉升職級；嚴(yán)格落實省委文件精神，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核優(yōu)秀等次比例及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇標(biāo)準(zhǔn)，形成越往基層機(jī)會越多、空間越大、成長越快的良好導(dǎo)向。換屆以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共晉升職級13批119人。
發(fā)揮激勵創(chuàng)先爭優(yōu)功效。注重發(fā)揮職級干部特別是四級調(diào)研員以上職級干部作用，立足全縣重點(diǎn)難點(diǎn)工作，搭建發(fā)揮作用平臺，持續(xù)激發(fā)職級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為全縣上下創(chuàng)先爭優(yōu)賦能聚力。近年來，藍(lán)山縣信訪維穩(wěn)、命案防范、職級干部管理、大興調(diào)查研究等7項工作在省市相關(guān)會議作典型發(fā)言；3項工作獲省政府真抓實干激勵表彰；榮獲全國信訪工作示范縣、全國交通運(yùn)輸一體化示范縣、湖南省法治政府建設(shè)示范縣等20余項國家、省級榮譽(yù)；綜治民調(diào)工作排全省第12名，較2021年前移66位，人民群眾安全感、獲得感、幸福感和滿意度顯著提升。
發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展功效。立足全縣中心工作，搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺，為全縣招商引資、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作注入“源頭活水”。為鄉(xiāng)村振興添彩，率先在全市推行“職級晉升+扎根基層+鄉(xiāng)村振興”模式，17名職級干部主動申請從縣直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，助力鄉(xiāng)村振興。為招商引資升溫，當(dāng)好藍(lán)山“招商招工大使”，緊盯皮具箱包玩具制鞋“一主一特”產(chǎn)業(yè)，加大招引力度，2023年以來，藍(lán)山新增簽約項目51個，總投資達(dá)136.88億元；引進(jìn)湘商回歸項目14個、注冊到位資金35.23億元。為項目建設(shè)提速，66名三級、四級調(diào)研員充實到13個項目組團(tuán)、181個項目指揮部，為湘九公路、示范性中學(xué)等一批重點(diǎn)項目跑出“加速度”貢獻(xiàn)了智慧和力量。
