近年來，通道縣綜合運用查糾、整治、激勵、感化四項措施，打出專項整治“組合拳”，扎實開展“躺平式干部”專項整治，有效激發(fā)干部擔當作為新活力。

全面查糾

強化“不能躺”的危機意識

組建專班強推進。成立集中整治“躺平式”干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、督查督導(dǎo)組、激勵教育轉(zhuǎn)化組、追責問責組、宣傳輿情組“一辦四組”，抽調(diào)精干力量組建工作專班，集中辦公、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，形成工作合力。建立工作提示、信息報送、簡報通報、定期會商、反映舉報、督查督導(dǎo)等“六項機制”，確保整治工作有序穩(wěn)妥推進。

明確標準強認定。研究制定《通道侗族自治縣集中整治“躺平式干部”實施方案》，出臺“躺平”認定辦法，梳理出“管理松軟、失職失責”“挑三揀四、作風拖沓”“得過且過、陽奉陰違”“不愿擔當、不思進取”等14種“躺平”表現(xiàn)問題，通過“上級點、同事評、群眾提、自己找”等方式，分析研判干部工作狀態(tài)，精準認定“躺平式干部”。

聚焦問題強整改。堅持以上率下促引領(lǐng)，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做表率，組織全體黨員干部、公職人員及村（社區(qū)）“兩委”成員，嚴格對照14種“躺平”表現(xiàn)，深入主動查找存在問題共6849余條，制定整改措施7436條，并進行清單式管理，建立工作臺賬，實行銷號管理。

重拳整治

形成“不敢躺”的高壓震懾

從嚴整治“突出問題”。將群眾反映強烈的黨員干部“違規(guī)飲酒、酒駕醉駕”問題作為切入口，在全縣開展為期半年的黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題專項整治行動，公開通報黨員干部和公職人員違規(guī)飲酒、酒駕醉駕案件46起，深化以案示警、以案為戒、以案促改。

從嚴開展“日常體檢”。根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象的特點，強化干部日常管理監(jiān)督舉措，對各類“躺平”現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。緊盯“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵人”，對涉及“貫徹二十大錨定新目標奮力闖創(chuàng)干”、重點建設(shè)項目、市對縣績效考核等276項任務(wù)指標落實情況開展常態(tài)化督查39次，梳理交辦、督促整改問題85條，下發(fā)通報9期，以有效督查持續(xù)督促全縣黨員干部擔當作為。

從嚴落實“躺平懲處”。以“零容忍”態(tài)度向“躺平式干部”亮劍，對“躺平”表現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，分類提出處置意見，視情節(jié)輕重給予批評教育、組織處理、黨紀政務(wù)處分。2023年針對“躺平”問題干部批評教育、警示約談、誡勉79人，免職和調(diào)整崗位3人，紀律處分19人。

鮮明激勵

構(gòu)建“不愿躺”的體制機制

建立完善“實干實績”的導(dǎo)向制度。牢固樹立憑德才和實干實績選拔重用干部的鮮明導(dǎo)向，不搞平衡照顧、不搞論資排輩、不搞“到點即提”，在提拔使用、晉升職級上，優(yōu)先向扎根重點一線、工作前沿、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀干部傾斜。2023年先后提拔重點項目和基層一線的“闖將”“干將”21人，晉升職級26人，4名獲評懷化市“闖創(chuàng)干”型干部被予以重用。

建立完善“能上能下”的考核制度。深入貫徹《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，推動“考人”“考事”深度融合，強化結(jié)果運用，讓干部“上”之有理，“下”之有據(jù)。以考核結(jié)果為依據(jù)，2023年提拔重用突出干部49人、公務(wù)員職級晉升29人、事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升8人，對2022年績效考核靠后的4個單位進行干部人事凍結(jié)。

建立完善“敢闖敢創(chuàng)”的容錯制度。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，健全容錯糾錯和失實舉報澄清機制，對符合容錯糾錯情形的，按照有關(guān)規(guī)定要求和程序大膽容錯糾錯，先后為14名受到誣告錯告的干部澄清正名，釋放出“為擔當者擔當，為實干者撐腰”的強烈信號。

用心感化

激發(fā)“不想躺”的干事動能

以匠心抓教育。組織全縣7600余名干部認真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨的作風建設(shè)的重要論述等內(nèi)容，分兩批次全覆蓋開展學(xué)習(xí)研討，切實增強整治“躺平”的思想認識，提升主動擔當作為的思想自覺。同時按照“缺什么、補什么”原則，有目的、有計劃地舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)班，2023年培訓(xùn)3185人次。

以愛心減負擔。嚴格落實職務(wù)職級并行、體檢休假等制度，完善干部關(guān)懷各項措施，先后幫助解決子女就學(xué)、生病就醫(yī)、艱苦地區(qū)工作時間長等困難問題300余個。嚴格落實省委“十二個不得”措施，在全縣深入開展“文山會?！钡刃问街髁x官僚主義突出問題專項整治，進一步深化拓展為基層減負成果。

以誠心解心結(jié)。強化跟蹤管理，主動傾聽“躺平式干部”訴求，留心干部口里的“想不通”“看不開”的事，通過談心談話結(jié)對幫扶等方式及時釋疑解惑、加油鼓勁，幫助受處理處分干部放下包袱、積極作為。自開展集中整治以來，先后對“躺平”問題干部開展談心談話1449人次，開展結(jié)對幫扶81人。