近年來，湘鄉(xiāng)市嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作的總要求，探索推行雙審備案實施辦法，嚴(yán)把入口、規(guī)范程序、精心培管、發(fā)揮作用，不斷抓優(yōu)黨員隊伍建設(shè)。

嚴(yán)審查樹導(dǎo)向

把牢發(fā)展黨員入口關(guān)

雙審備案嚴(yán)審查。修訂《湘鄉(xiāng)市發(fā)展黨員雙審備案實施辦法》，基層黨委對入黨申請人吸收為入黨積極分子前進(jìn)行前置審查，并報市委組織部審查備案；基層黨委對發(fā)展對象接收為預(yù)備黨員前進(jìn)行預(yù)審，并報市委組織部復(fù)審，接收為預(yù)備黨員后再進(jìn)行備案，“全鏈條”審查確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。

政治審查強(qiáng)根基。對發(fā)展對象嚴(yán)格進(jìn)行政治審查，兩新組織中的發(fā)展對象政審額外征求戶籍所在地或居住地基層黨組織意見，嚴(yán)守發(fā)展黨員“硬杠杠”。

縣級聯(lián)審再把關(guān)。在發(fā)展對象階段，由市委組織部組織紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等12個市直部門，對發(fā)展對象是否存在不適宜入黨的情形進(jìn)行聯(lián)合審查，在市級層面再“過篩子”，確保新發(fā)展黨員政治合格、質(zhì)量過硬。2023年以來，因酒駕、賭博、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)等原因取消發(fā)展對象資格31人。

強(qiáng)業(yè)務(wù) 促規(guī)范

落實發(fā)展黨員程序步驟

紀(jì)實管理促規(guī)范。制作發(fā)展黨員規(guī)范化工作手冊，明確發(fā)展黨員5個階段25項步驟需要的具體程序、資料，從入黨申請人吸收為入黨積極分子起建檔進(jìn)行紀(jì)實管理，規(guī)范新發(fā)展黨員每一項檔案材料和程序步驟。

加強(qiáng)培訓(xùn)促提升。每年舉辦一期發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，每月開設(shè)一期“組工講堂”，每年至少舉辦一期村（社區(qū)）、兩新黨組織、市直機(jī)關(guān)黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，采取講解傳授、案例分析、現(xiàn)場答疑等方式，定期對發(fā)展黨員相關(guān)業(yè)務(wù)知識開展培訓(xùn)，增強(qiáng)黨組織書記和各級黨務(wù)工作者責(zé)任意識，提升業(yè)務(wù)水平。

強(qiáng)化督導(dǎo)促落實。將發(fā)展黨員工作納入黨建工作責(zé)任制和書記抓基層黨建述職評議考核，細(xì)化制定黨委、黨支部職責(zé)清單和黨委書記、副書記、組織委員、支部書記責(zé)任清單，監(jiān)督推動發(fā)展黨員各方責(zé)任不斷壓緊壓實；納入基層黨建工作季度調(diào)研重點內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)解決發(fā)展黨員相關(guān)問題。2022年以來，下發(fā)調(diào)研交辦函8次，推動整改解決相關(guān)問題71個。

抓培養(yǎng) 提素能

做實黨員教育管理

選好“種子”。針對農(nóng)村發(fā)展黨員后備人才不足的情況，對農(nóng)村致富能手、鄉(xiāng)土能人、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的優(yōu)秀分子進(jìn)行重點培養(yǎng)，有效破解“好苗子找不出來”的問題。對提交入黨申請書的人員，支部書記和老黨員“一對一”結(jié)對培養(yǎng)，做好前期思想教育，引導(dǎo)先進(jìn)分子積極向黨組織靠攏。

育好“苗子”。結(jié)合入黨積極分子的實際情況，將政治堅定、熟悉黨務(wù)工作、有責(zé)任心的黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人，在工作上、生活中與入黨積極分子、發(fā)展對象及時交流思想，掌握動態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作，讓符合條件的人員都能發(fā)展入黨。

修好“枝組”。實施黨員分類管理，對無職黨員實行“設(shè)崗定責(zé)”管理，引導(dǎo)發(fā)揮作用；對流動黨員運(yùn)用流出地與流入地黨組織協(xié)作機(jī)制，確保流動黨員離鄉(xiāng)不離黨；對生活困難黨員、年老體弱黨員開展幫扶活動，采取送學(xué)上門、線上送教等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)和關(guān)心關(guān)懷。嚴(yán)格落實民主評議黨員制度，2022年評定不合格黨員10人，推動黨員教育管理抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。

優(yōu)使用 見實效

發(fā)揮黨員先鋒模范作用

儲備后備力量。提前謀劃村“兩委”換屆，把優(yōu)秀年輕黨員納入村級后備力量管理，從思想、工作、業(yè)務(wù)知識等方面進(jìn)行“傳幫帶”，切實提高解決實際問題的能力，確保后備力量盡快熟悉崗位、進(jìn)入角色。

開展“四亮”行動。組織基層黨組織開展鋒領(lǐng)支部亮旗幟、組織生活亮規(guī)矩、黨員示范亮身份、黨建陣地亮形象“四亮”行動，組建黨員突擊隊546支，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗3879個，引導(dǎo)全市黨員發(fā)揮先鋒模范作用，立足崗位作貢獻(xiàn)。

服務(wù)人民群眾。注重從黨員中推選“鄰長”，共選配“鄰長”18681名，黨員占比達(dá)62%，聯(lián)系服務(wù)群眾26.5萬戶，摸排群眾急難愁盼問題7800余個，提供“微服務(wù)”46831次，參與交通安全宣傳、森林防火、人居環(huán)境整治、志愿服務(wù)等活動7萬余人次，有效暢通了村級組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。2023年評選年度“五星級鄰長”100名，其中黨員68名。