鄉(xiāng)村治,天下安,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。近年來(lái),靖州縣老里村立足村情民意,積極探索少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理模式,始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、法治先行、自治聯(lián)動(dòng)、德治潤(rùn)民,在鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐中走出一條“一引領(lǐng)三融合”的善治新路。
以黨建引領(lǐng)“領(lǐng)”出堅(jiān)強(qiáng)堡壘
建強(qiáng)“紅色”組織。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子和駐村工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職,強(qiáng)化村黨支部組織力和政治功能。聯(lián)合縣里精心選派的駐村工作隊(duì)和高素質(zhì)村務(wù)專干,提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,讓“駐村干部”成為名副其實(shí)的“助村干部”。建立村干部述職述廉制度,由群眾進(jìn)行評(píng)議和打分,評(píng)議結(jié)果與村干部績(jī)效直接掛鉤,激發(fā)基層村干部?jī)?nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
織密“紅色”網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)片、組、鄰“三長(zhǎng)制”工作,建立5個(gè)片長(zhǎng),18名組長(zhǎng),45名鄰長(zhǎng)的網(wǎng)格化體系,切實(shí)解決群眾的身邊事57件,處理矛盾糾紛13件,排查安全隱患15個(gè),提供“微服務(wù)”85件,使“三長(zhǎng)”真正成為觀察民情的“眼”、收集民意的“耳”、宣傳政策的“嘴”,以村民代表的“微動(dòng)力”撬動(dòng)基層“大治理”,讓群眾的“呼聲”變成幸福的“掌聲”。
激發(fā)“紅色”細(xì)胞。打造“侗感”精品黨課,深入開展“黨課開講啦”和“身邊的榜樣”主題活動(dòng),組織“寨佬”將黨建內(nèi)容編制融入侗歌、琵琶歌、歌鼟等富有民族特色的文藝節(jié)目中,讓黨員參與其中邊學(xué)邊唱、邊講邊傳,侗味十足的主題學(xué)習(xí),極大地提高了農(nóng)村黨員參加組織生活的積極性,增強(qiáng)了基層黨組織的治理活力。
老里村通過(guò)“侗歌”宣傳黨的政策
以法治先行“行”出鄉(xiāng)村正氣
依法治村實(shí)現(xiàn)權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行。完善村民代表會(huì)議制度,健全以“四議兩公開”為核心的村級(jí)民主決策機(jī)制,真正做到村里的事大家商量著辦、大家說(shuō)了算。深入實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,引導(dǎo)村民有序參與村務(wù)管理,加強(qiáng)對(duì)村兩委監(jiān)督。
鼓樓議事踐行全過(guò)程人民民主。鼓樓是侗族村寨的標(biāo)志性建筑和文化符號(hào),鼓樓議事是侗族群眾參與民主討論、民主決策的一種傳統(tǒng)方式。老里村召集群眾到鼓樓中有序參與村級(jí)事務(wù),逐漸形成“基層法治+村規(guī)民約+侗款”的鄉(xiāng)村治理模式。暢通村“兩委”、人大代表與群眾互動(dòng)溝通的渠道,使侗族群眾更加有效地參與立法征求意見工作,參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),踐行全過(guò)程人民民主。
以村規(guī)民約“約”出文明新風(fēng)
群眾路線堅(jiān)守初心,讓問(wèn)題在基層解決。持續(xù)推進(jìn)“主題教育常態(tài)化、村民代表常態(tài)化、聯(lián)系群眾常態(tài)化”等“三化”履職服務(wù),以實(shí)際行動(dòng)踐行“我為群眾辦實(shí)事”,讓村兩委履職有態(tài)度、辦理事務(wù)有力度、改善民生有溫度。2023年以來(lái),老里村走訪聯(lián)系村民120多人次,收集意見建議45條;做好改善人居環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生實(shí)事52件,受益群眾89戶350余人,切實(shí)解決了群眾的操心事、煩心事、揪心事。
侗族講款淳化民風(fēng),讓矛盾在基層化解。“款”是侗族古老的社會(huì)組織和社會(huì)制度,具有很強(qiáng)的權(quán)威性,約束并鞭策著族人遵章守紀(jì)。老里村推行“侗族講款”的創(chuàng)新做法,讓“款詞”“款約”作為道德規(guī)范、鄉(xiāng)規(guī)民約和法律法規(guī)的良好載體,促進(jìn)黨委、政府與群眾良性互動(dòng)。寨佬、村民協(xié)商議事委員會(huì)和道德評(píng)議委員會(huì)、協(xié)調(diào)專業(yè)人士,成立鄉(xiāng)村調(diào)解委員會(huì),借“款”促民主,融“款”凈風(fēng)尚,全力化解矛盾糾紛,激活民族村寨自治活力。
平安創(chuàng)設(shè)守護(hù)百姓,讓民心在基層凝聚?!包h員干部+包村干部+志愿者”以網(wǎng)格化形式,深入鼓樓風(fēng)雨橋和田間地頭,開展平安大走訪,筑牢安全防線和底線,推進(jìn)社會(huì)治理和公共服務(wù)重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)服務(wù)和信息精準(zhǔn)下發(fā)到戶,構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)的基層社會(huì)治理共建共治共享新格局。
開展”書香飄侗寨“活動(dòng)
以德治潤(rùn)民“潤(rùn)”出和諧老里
“和隴宴”促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)?!昂碗]宴”是侗族熱情好客、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的文化象征,是侗族待客的最高禮儀。老里村巧打“民族文化牌”,借“蘆笙節(jié)”“豐收節(jié)”“四八姑娘節(jié)”等具有侗族特色的大力舉辦“和隴宴”活動(dòng)。如今,老里村已成為湘黔桂四海賓朋體驗(yàn)和諧民族文化、八方游客實(shí)現(xiàn)“吃合隴宴、納百家?!泵篮迷竿母5亍?/p>
“促四進(jìn)”強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。以侗族傳統(tǒng)“仁、義、禮、智、美”為基本精神準(zhǔn)則,積極發(fā)揮基層黨員、男女組長(zhǎng)、婦女代表、鄉(xiāng)賢人士等帶頭作用,組織進(jìn)鼓樓、進(jìn)風(fēng)雨橋、進(jìn)戲臺(tái)、進(jìn)村寨等“四進(jìn)”活動(dòng),大力倡導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展“道德模范”“星級(jí)文明戶”“最美庭院”“最美家庭”“文明家庭”“身邊好人”等評(píng)選活動(dòng)。發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,涵養(yǎng)守望相助、崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
“興文化”推進(jìn)移風(fēng)易俗。發(fā)揚(yáng)和傳承侗族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,將黨的方針政策轉(zhuǎn)化為侗語(yǔ)、侗款宣講到群眾中。依托鼓樓講堂、團(tuán)寨歌堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站等陣地,著力建強(qiáng)一支以黨員干部為骨干的志愿服務(wù)隊(duì)伍,深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。依托村民理事會(huì)等村民自治組織,倡導(dǎo)文明和諧新風(fēng)尚,不斷滿足少數(shù)民族地區(qū)群眾對(duì)美好生活的向往。“一引領(lǐng)三融合”的鄉(xiāng)村治理新路徑讓藕團(tuán)鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度、社會(huì)治理更有精度、民生答卷更有厚度。
老里村舉辦“蘆笙節(jié)”
主辦單位:中共湖南省委組織部
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