近年來,桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情,借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,按照“文化名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、綠色發(fā)展、平安建設(shè)”總體思路,以“市域社會(huì)治理”為指導(dǎo),構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,打造鄉(xiāng)村基層治理馬合口新樣板。
聚焦黨建引領(lǐng),高位編織“共治網(wǎng)”。一是注重黨建引領(lǐng),突出一核聚力。把黨的政治建設(shè)擺在首要位置,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨委核心示范引領(lǐng)作用,將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),鄉(xiāng)黨委一月一調(diào)度、一季一研判,定期召開民情調(diào)度會(huì)議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保有人抓事、有錢辦事、有章理事。二是注重分工協(xié)作,突出一崗雙責(zé)。嚴(yán)格黨委班子成員分工,強(qiáng)化協(xié)作,形成黨委書記牽頭負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)、班子成員全程參與的工作格局;堅(jiān)持各領(lǐng)域“誰分管、誰指導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”,突出“一崗雙責(zé)”責(zé)任機(jī)制。三是注重匯聚合力,突出多方聯(lián)動(dòng)。將綜治、民政、勞保、計(jì)生等職能部門納入一體化管理,組建為民辦事服務(wù)、社會(huì)治安防控、矛盾糾紛排查調(diào)處、特殊人群排查、群防群治等五項(xiàng)職能的綜合服務(wù)平臺(tái),推出“服務(wù)大廳+信息平臺(tái)+多部門聯(lián)合辦公”模式,實(shí)行“前臺(tái)一個(gè)窗口、后臺(tái)一體運(yùn)行”,為群眾提供一站式、一條龍服務(wù),形成了一張橫向到邊、縱向到底的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
聚焦急難愁盼,用心編織“和諧網(wǎng)”。一是領(lǐng)導(dǎo)包片+部門聯(lián)動(dòng),化解群眾“煩心事”。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,落實(shí)“四下基層”制度,提出“兩機(jī)制兩制度”,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少開展1次下訪接訪,落實(shí)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片下訪、包村干部包戶結(jié)對(duì)聯(lián)系,對(duì)群眾“一對(duì)一、面對(duì)面”交流訪談,推動(dòng)解決群眾難題、化解群眾信訪積案,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)、縣內(nèi)不集聚”。二是以獎(jiǎng)代投+責(zé)任捆綁,化解群眾“心中事”。落實(shí)矛盾糾紛以獎(jiǎng)代投機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解組織建設(shè),充分發(fā)揮“兩代表一委員”、黨員和“五老”人員積極作用,培育發(fā)展、規(guī)范各類社會(huì)組織,實(shí)行責(zé)任捆綁,壓實(shí)責(zé)任,著重防范重點(diǎn)人群,有效預(yù)防隱性矛盾糾紛。三是屋場(chǎng)課堂+以案釋法,化解群眾“不明事”。發(fā)揮片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)及駐村第一書記和工作隊(duì)作用,先后召開屋場(chǎng)會(huì)20余次,利用“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)設(shè)立法治微課堂,把政策宣講會(huì)開在群眾家門口,采取“以案講法”等群眾喜聞樂見的方式,組織學(xué)習(xí)理解相關(guān)法律法規(guī),全面增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。
聚焦鄉(xiāng)村治理,規(guī)范編織“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。一是以點(diǎn)帶面,強(qiáng)化示范引領(lǐng)。以雙泉村為試點(diǎn),舉辦“黨建引領(lǐng)樹新風(fēng)、村規(guī)民約我先行”有獎(jiǎng)問答,發(fā)出禮品包120余份,引導(dǎo)村民樹立良好道德風(fēng)尚,黨員發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推廣村規(guī)民約促鄉(xiāng)村治理、實(shí)行積分制促鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng),推動(dòng)全鄉(xiāng)移風(fēng)易俗。全鄉(xiāng)形成了村規(guī)民約“大家提、大家議、大家定、大家守”良好風(fēng)尚,不斷提升了基層社會(huì)治理水平。二是完善服務(wù),強(qiáng)化基層治理。持續(xù)推進(jìn)“三長(zhǎng)制”工作,通過發(fā)放惠農(nóng)政策明白卡、入戶走訪、開會(huì)研判、鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)等方式,讓群眾知道“誰聯(lián)我,我找誰”,成立以黨員、“三長(zhǎng)”為主體的婦女先鋒隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、政策宣講隊(duì)等,有效帶動(dòng)群眾積極參與志愿服務(wù),形成黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)濃厚氛圍。三是優(yōu)化制度,強(qiáng)化成效提升。每季度組織召開民情懇談會(huì),梳理形成民情登記臺(tái)賬,分類分級(jí)確定受理責(zé)任部門及責(zé)任人,每周更新一次處理情況,隨時(shí)督辦。立鄰長(zhǎng)履職評(píng)議制度,聚焦日常履職、群眾評(píng)價(jià)、作風(fēng)紀(jì)律,開展量化評(píng)價(jià),提升群眾“參與率”和“滿意率”。今年來全鄉(xiāng)摸排矛盾糾紛96啟成功化解96起,化解率達(dá)100%,轄區(qū)內(nèi)無一例民轉(zhuǎn)刑案件、無一例群體性事件。
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