近年來(lái),慈利縣甘堰土家族鄉(xiāng)堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,全力做活頭雁、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)三篇文章,形成“內(nèi)力引領(lǐng)+實(shí)力支撐+效力保障”的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,走出一條具有甘堰特色的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。2022年,全鄉(xiāng)20個(gè)村的村集體經(jīng)濟(jì)總收入突破500萬(wàn)元,村均27.33萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)、從“躺”到“跑”的華麗轉(zhuǎn)變。
做活頭雁文章,增強(qiáng)內(nèi)力抓引領(lǐng)。堅(jiān)持以“選、育、帶”為切入點(diǎn),激活鄉(xiāng)村振興“主力軍”,盤(pán)活鄉(xiāng)土人才“蓄水池”,用活優(yōu)勢(shì)資源“孵化器”。一是聚焦黨建引領(lǐng),在“選”上下真功。以村“兩委”換屆為契機(jī),著力打造敢于創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于興業(yè)、善于成業(yè)的村級(jí)班子,將懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有闖勁的11名青年黨員推選為村黨支部書(shū)記,組織保障和人才支撐不斷夯實(shí)。二是聚焦能人引領(lǐng),在“育”上用真勁。通過(guò)開(kāi)展田間課堂、“擂臺(tái)比武”、抓黨建促鄉(xiāng)村振興活動(dòng)等形式抓好人才培養(yǎng),近兩年來(lái)先后培訓(xùn)村干部1600余人次,培養(yǎng)后備人才44名、農(nóng)村致富帶頭人27名。三是聚焦團(tuán)隊(duì)引領(lǐng),在“帶”上見(jiàn)真章。組建推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好政策對(duì)接、技術(shù)銜接、項(xiàng)目承接、產(chǎn)業(yè)鏈接等工作,預(yù)計(jì)2023年底村集體經(jīng)濟(jì)收入30萬(wàn)元以上的村占50%、100萬(wàn)元以上的村達(dá)到2個(gè)。
做活產(chǎn)業(yè)文章,增強(qiáng)實(shí)力抓支撐。依托產(chǎn)業(yè)求發(fā)展,立足特色創(chuàng)品牌,積極探索“產(chǎn)業(yè)培育型”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)型”等多元化發(fā)展模式。一是高點(diǎn)布局,謀定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。探索建立以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為主線,以農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為兩翼,以川石溪、古洞溪、宜沖橋溪組團(tuán)為重點(diǎn)的“一線、兩區(qū)、三片”發(fā)展思路,創(chuàng)新推動(dòng)聯(lián)村聯(lián)片、集群集約、協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展。二是高位推動(dòng),錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。鄉(xiāng)黨委、政府成立聯(lián)合社,全面做好項(xiàng)目可研、技術(shù)指導(dǎo)等生產(chǎn)全過(guò)程服務(wù),推行“聯(lián)合社+專業(yè)合作社+村集體經(jīng)濟(jì)合作社”模式,不斷激發(fā)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力。三是高標(biāo)落實(shí),篤定產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。依托“硒有慈利”公用品牌,大力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻等特色產(chǎn)業(yè),幫助上馬墩、龍象庵、任家坪等村建立烘干、碾米、儲(chǔ)存等全流程農(nóng)產(chǎn)品加工體系,種植、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈日益完善。
做活服務(wù)文章,增強(qiáng)效力抓保障。注重多管齊下、綜合施策,積極破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸,構(gòu)建發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的制度體系。一是強(qiáng)化難題破解。建立村干部“基本報(bào)酬+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”三級(jí)報(bào)酬待遇體系,加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)短板,構(gòu)建“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式,激發(fā)村民參與的積極性、主動(dòng)性。二是優(yōu)化資源配置。2020年以來(lái),爭(zhēng)取到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金493萬(wàn)元、用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興銜接資金2100萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地16780余畝,統(tǒng)一將閑置的荒地、宅基地等資源流轉(zhuǎn)到村集體,有效保障了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金和用地需求。三是細(xì)化管理機(jī)制。制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法,建立健全村集體資金內(nèi)部控制、工程項(xiàng)目招標(biāo)、資產(chǎn)臺(tái)賬登記和處置等管理制度,嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管,強(qiáng)化開(kāi)支審批、財(cái)務(wù)審計(jì),確保集體資產(chǎn)保值增值。
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