近年來(lái)，岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、基層高水平治理、干部高標(biāo)準(zhǔn)要求的大局大勢(shì)大考中，始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁钥?jī)論效，能上能下、干事創(chuàng)業(yè)”的用人導(dǎo)向，注重解決能下問(wèn)題，做實(shí)干部“下”的文章，堅(jiān)定不移以“下”促干，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

以制度管人，引導(dǎo)干部心甘情愿“下”。換屆以來(lái)，面對(duì)一些干部年齡偏大、缺乏工作激情，甚至身體狀況不好、經(jīng)常請(qǐng)假的現(xiàn)實(shí)情況，出臺(tái)《退出領(lǐng)導(dǎo)崗位職級(jí)晉升操作辦法》和《鼓勵(lì)公務(wù)員和參公人員提前退休的職級(jí)晉升操作辦法》。靶向引導(dǎo)26名干部申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩?0多名區(qū)管干部自愿退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，心甘情愿“下”；并先后大力提拔104名35歲以下全日制本科以上學(xué)歷的年輕干部。以此妥善解決了年輕干部配備比例問(wèn)題、行政編制消超問(wèn)題和公務(wù)員較高職級(jí)優(yōu)化使用問(wèn)題；同時(shí)，使全區(qū)“四類干部”結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子35歲以下干部超過(guò)三分之一，50%以上的黨政工作部門配備了年輕班子成員；干部隊(duì)伍呈現(xiàn)青藍(lán)相濟(jì)、薪火相傳的良好局面，并公認(rèn)成為全市黨外干部培養(yǎng)的搖籃。

以考核察人，倒逼干部心余力絀“下”。圍繞全面科學(xué)客觀評(píng)價(jià)干部，建立健全“績(jī)考相融，人、事合一”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)日常考核、轉(zhuǎn)正考核、任期考核、年度考核、巡視巡察等多種形式，全覆蓋、全方位、全鏈條了解識(shí)別干部，常態(tài)化實(shí)行“區(qū)委書記重點(diǎn)工作按月約談制度”“組織部長(zhǎng)約談制度”和“末位淘汰制度”，倒逼干部心余力絀“下”。對(duì)負(fù)面影響較大、造成工作嚴(yán)重滯后的或者問(wèn)題整改不到位被連續(xù)約談2次的，給予交流、降職、免職處理；對(duì)績(jī)效考核排名、區(qū)域發(fā)展排名、系統(tǒng)業(yè)務(wù)排名、班子考核排名居于末位或長(zhǎng)期靠后的，給予主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整崗位。近年來(lái)，共約談干部100多人次，對(duì)4個(gè)單位黨委（黨組）進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)9名干部實(shí)行末位淘汰。

以績(jī)效取人，問(wèn)責(zé)干部心服口服“下”。下發(fā)“為官不為、為官亂為”問(wèn)責(zé)文件，明確包括有令不行、有禁不止，工作不力、敷衍塞責(zé)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢擔(dān)當(dāng)“三大類”需要整治問(wèn)責(zé)的22種具體情形。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重大決策部署、全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和老舊小區(qū)改造等中心工作、發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)等抓問(wèn)責(zé)。今年2月份、11月份，因工作不力先后調(diào)整2名鄉(xiāng)街主職干部。近年來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、“利劍高懸”，共問(wèn)責(zé)處理區(qū)管干部28人，其中調(diào)離崗位7人，引咎辭職、責(zé)令辭職或免職5人。

以行動(dòng)暖人，幫助干部心回意轉(zhuǎn)“下”。在健全“下”的機(jī)制、明確“下”的依據(jù)、暢通“下”的渠道、傳導(dǎo)“下”的壓力的同時(shí)，切實(shí)做好“下”的管理。一方面，在實(shí)行“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的基礎(chǔ)上，對(duì)“下”的干部明確組織部門或單位黨組織開(kāi)展談心談話，做好思想教育工作，幫助他們查找不足、找準(zhǔn)方向、自我完善。并出臺(tái)《岳陽(yáng)樓區(qū)不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的區(qū)管職級(jí)公務(wù)員管理暫行辦法》，明確所有退出領(lǐng)導(dǎo)崗位而轉(zhuǎn)任、晉升相應(yīng)職級(jí)的公務(wù)員，以及因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職和受黨紀(jì)政務(wù)處分退出領(lǐng)導(dǎo)崗位而重新確定職級(jí)的公務(wù)員，可參與全區(qū)中心工作或所在單位協(xié)管具體工作，對(duì)工作表現(xiàn)突出、實(shí)績(jī)明顯的在職級(jí)晉升方面給予激勵(lì)，同時(shí)年度考核實(shí)行單列考核，年度考核“優(yōu)秀”等次不占所在單位指標(biāo)。另一方面，對(duì)各類整改干部，不實(shí)行“一棍子打死”，對(duì)整改成效明顯、工作表現(xiàn)突出的，區(qū)委適時(shí)重新使用。近年來(lái)，先后重新啟用4名整改干部。真正讓干部“下”得合理、“下”得合規(guī)、“下”得服氣、“下”得服心。