張家界市牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，實施“五基破題”行動，把加強村干部激勵保障、推動村干部履職盡責作為固本強基的重要舉措，制定出臺了《加強村干部隊伍建設(shè)的若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》），為村干部在鄉(xiāng)村振興一線真抓實干注入了強勁動力。

關(guān)懷上用心

盯住村干部的憂心事、煩心事、擔心事，送上政策“大禮包”，把暖心工作做到村干部心坎上。解后顧之憂。將正常離任村干部生活補貼標準上調(diào)20%，并建立定期增長機制。同時，將養(yǎng)老保險補貼發(fā)放范圍擴大到全體定補村“兩委”成員。解保障之憂。加強組織、人社、財政等部門的協(xié)同，提供政策和資金支持，推進村干部全覆蓋參加意外傷害保險，并按每年200元的標準，對參加意外傷害保險的村干部進行補貼。解健康之憂。落實村干部定期體檢制度，確保村主職每年開展1次健康體檢，其他村干部每2年至少開展1次健康體檢，并將心理測評納入體檢范疇，為村干部身心健康保駕護航。

發(fā)展上助力

突出正向激勵，讓村干部在個人進步、素能提升、事業(yè)發(fā)展上有盼頭、有奔頭、有成就。給優(yōu)秀者“位置”。為村干部打通成長發(fā)展的四條路徑。健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的長效機制，先后比選47名優(yōu)秀村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中14名已提拔到正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位；每年單列指標定向從村干部中招考公務(wù)員；每年以區(qū)縣為單位面向村干部招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員；定期從連續(xù)任職滿10年、表現(xiàn)優(yōu)秀的現(xiàn)任村黨組織書記或村民委員會主任中考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。給篤學者“平臺”。抓好鄉(xiāng)村振興主題教育培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能培訓(xùn)，全市6763名村干部、村級集體經(jīng)濟組織負責人、村務(wù)監(jiān)督委員會成員每年至少接受1次以上集中培訓(xùn)。每年選派100名左右村干部參加“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”，切實把村干部培養(yǎng)成推動鄉(xiāng)村振興的“尖子生”。給先進者“榮譽”。大力選樹先進典型，開展“擔當作為村干部”評選工作，每年在全市評選20名“擔當作為好支書”、30名“擔當作為村干部”。積極推薦優(yōu)秀村干部擔任“兩代表一委員”，換屆以來共從村干部中推選縣級以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員401名，營造對照提升、比學趕超的濃厚氛圍。

工作上減負

為村干部明責減負，讓村干部從過多過重的事務(wù)性工作中“解脫”出來，把更多的精力投入到強服務(wù)、辦實事、出實績上。規(guī)范村級事務(wù)，讓村干部聚焦主責干。制定張家界市村級組織工作事務(wù)和證明事項指導(dǎo)目錄，出臺基層群眾自治組織減負工作負面清單，對村級組織微信工作群多、政務(wù)APP多、變相“一票否”等突出問題開展專項督查，確保村干部責任清晰、任務(wù)明確。清理機制牌子，讓村干部聚力主業(yè)干。由組織部門牽頭，聯(lián)合宣傳、政法、民政等73家市直單位，對村級組織平臺中沒有省級以上文件依據(jù)，缺乏實際作用的57塊牌子進行集中清理，制定村級組織掛牌規(guī)范指導(dǎo)目錄，明確掛牌名稱、樣式、位置，同時結(jié)合績效考核，建立了濫掛牌亂掛牌防反彈機制，保障村級機制精簡高效、牌子簡約明了，為村干部抓發(fā)展、抓治理、抓服務(wù)騰出了空間、讓出了時間。落實容錯糾錯，讓村干部放心大膽干。以區(qū)縣為單位梳理村干部日常履職中易錯事項和違法違紀風險事項清單，督促村干部對照檢查，防止因政策不熟、工作失誤違反紀律規(guī)矩。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，換屆以來按照有關(guān)規(guī)定對4名村干部給予從輕減輕或免于處分，為37名受到不實反映的村干部澄清正名，讓村干部放下包袱，輕裝上陣。

待遇上提標

克服財政壓力，整合資金向基層傾斜，拿出真金白銀增加村干部待遇。提高基本報酬，讓苦干的“不吃虧”。在嚴格落實村干部報酬正常增長制度基礎(chǔ)上，將村黨組織書記基本報酬從不低于所在區(qū)縣上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍提高到2.5倍。為解決村“兩委”成員間收入不平衡的問題，將村黨組織書記、村民委員會主任、其他核定職數(shù)的村干部基本報酬比例從1:0.9:0.7調(diào)整為1:0.9:0.8。落實工作績效，讓能干的“能多得”。為解決村與村之間績效獎勵不平衡、少數(shù)村績效獎勵難落實的問題，《若干措施》明確規(guī)定村干部績效考核獎勵標準不低于其本人本年度1個月的基本報酬，不高于其本人本年度基本報酬總額。獎勵資金納入縣鄉(xiāng)財政預(yù)算，其中相當于村干部一個月基本報酬的部分，由區(qū)縣財政兜底保障。完善獎勵機制，讓會干的“有分紅”。積極鼓勵村干部通過發(fā)展村級集體經(jīng)濟，合法獲取分紅獎勵。以桑植縣為試點，引導(dǎo)17個集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村拿出當年村級集體經(jīng)濟凈利潤不超過20%的部分，對兼任集體經(jīng)濟組織負責人的村干部進行獎勵，2022年，共兌現(xiàn)獎金36.4萬元，讓村干部的干勁更足，獲得感更強。