舒家村村是麻陽(yáng)苗族自治縣舒家村鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在村，有596戶(hù)2733人，因出產(chǎn)傳統(tǒng)古法紅糖而聞名。過(guò)去舒家村村開(kāi)展人居環(huán)境整治，群眾往往有著“與己無(wú)關(guān)”的思想，參與積極性不高，人居環(huán)境整治變成了鄉(xiāng)村干部的“獨(dú)角戲”，出現(xiàn)了“干部干、群眾看”的上熱下冷現(xiàn)象，人居環(huán)境整治效果不理想，對(duì)古法紅糖產(chǎn)業(yè)也造成了不良影響。

為了改變這一局面，樹(shù)立古法紅糖產(chǎn)業(yè)干凈衛(wèi)生的良好形象。近年來(lái)，舒家村村黨總支部下定決心，跳出老習(xí)慣、老思路，積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“積分制管理”為突破口，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主體性，深入發(fā)動(dòng)群眾，讓人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作從“獨(dú)角戲”變“大合唱”，形成了自己的事自己干、房前屋后庭院自己清、大家的事大家辦、村莊美好環(huán)境大家建的良好氛圍。舒家村村榮獲懷化市人居環(huán)境“十佳村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

用心溝通，以“院落夜會(huì)”搭起群眾連心橋

為了面對(duì)面傾聽(tīng)群眾內(nèi)心最真實(shí)的聲音，舒家村村黨總支部班子逐一召開(kāi)院落夜會(huì)。晚飯過(guò)后，村民們每戶(hù)派出一兩名代表，搬著小板凳集中圍坐在大院子里和鄉(xiāng)村干部慢慢聊。村“兩委”向群眾宣傳黨和國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人居環(huán)境整治工作的指示精神，號(hào)召群眾搞好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，拆除廢棄的破舊房屋、廢棄旱廁和豬舍牛棚，并與群眾面對(duì)面商議村規(guī)民約和“積分制”管理的實(shí)施細(xì)則，充分傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，具體到紅白喜事在什么節(jié)點(diǎn)只能放幾掛鞭炮，自主修建小花園能獎(jiǎng)勵(lì)多少積分等細(xì)節(jié)都和群眾一起商量著來(lái)?！案愫铆h(huán)境衛(wèi)生都是為了自己，我們把舒家村的環(huán)境衛(wèi)生搞好了，我們村的名聲就好，紅糖就賣(mài)得好，媳婦好娶，女兒也嫁得好！”樸素的道理契合了群眾內(nèi)心真正的訴求，真誠(chéng)的溝通激發(fā)了群眾的主人翁意識(shí)，干群之間達(dá)成了整治人居環(huán)境的廣泛共識(shí)。

創(chuàng)新思路，以“積分制管理”激發(fā)群眾積極性

“積分制”管理并不是舒家村村的首創(chuàng)，在全國(guó)各地都有優(yōu)秀案例，怎樣做到人有我優(yōu)，從而保障積分制管理的生命力和長(zhǎng)效作用呢？這是舒家村村黨總支部亟需攻克的第二個(gè)難點(diǎn)。通過(guò)廣泛調(diào)研，該村黨總支部書(shū)記舒開(kāi)良發(fā)現(xiàn)，多數(shù)“積分制”管理的方式都較為復(fù)雜，需要場(chǎng)地建立一個(gè)積分超市，需要購(gòu)買(mǎi)物資以供積分兌換，需要人員保障積分超市的管理和運(yùn)行，還需要為每一戶(hù)村民記錄積分臺(tái)賬，發(fā)給村民積分存折或者手冊(cè)，以便村民查閱自己積累的積分?jǐn)?shù)量。為了節(jié)省開(kāi)支，花小錢(qián)辦大事，舒家村村結(jié)合村情，因地制宜將“積分制管理”進(jìn)行了二次創(chuàng)新：一是不額外建立積分超市，直接與集鎮(zhèn)最大的超市合作，掛牌“舒家村積分制管理定點(diǎn)合作超市”，省去了場(chǎng)地、進(jìn)貨環(huán)節(jié)、管理人員的花銷(xiāo)。二是不發(fā)放積分存折或手冊(cè)，直接發(fā)放積分卡，只在發(fā)放積分卡時(shí)在村里登記總臺(tái)賬，一張卡為一個(gè)積分。三是簡(jiǎn)化了積分兌換流程，一張積分卡可以在超市消費(fèi)時(shí)抵扣人民幣2元，不用累計(jì)到一定分值才能兌換相應(yīng)的物品，更加靈活多變，群眾直接受益。超市每月將回收的積分卡與村委會(huì)結(jié)算。四是細(xì)化了積分獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則。如群眾房前屋后每月被評(píng)為衛(wèi)生整潔戶(hù)可獎(jiǎng)勵(lì)1積分；拾取100個(gè)塑料袋（檳榔袋）或10個(gè)飲料瓶可到村委會(huì)兌換1積分；主動(dòng)參與村內(nèi)集體大掃除獎(jiǎng)勵(lì)2分；自行打造房屋周邊小花園、小菜園、小禽園等獎(jiǎng)勵(lì)10分等。自“積分制”管理實(shí)施以來(lái)，共發(fā)放積分卡5500余張，群眾自發(fā)打掃房前屋后衛(wèi)生，主動(dòng)無(wú)償拆除“空心房”、旱廁、豬舍牛欄110余棟，打造“五小園”微景觀(guān)107處，全村面貌煥然一新，工作局面徹底打開(kāi)。

乘勢(shì)而上，深化拓展“基層治理”新篇章

“積分制”管理在人居環(huán)境整治工作中受到了群眾的歡迎，激發(fā)了群眾的參與熱情，取得了顯著的成效。但舒家村村黨總支部沒(méi)有止步不前，繼續(xù)乘勢(shì)而上探索“積分制”管理的深層內(nèi)涵，在農(nóng)村社會(huì)基層治理上開(kāi)啟了新篇章。一是拓展積分獎(jiǎng)勵(lì)的范圍。根據(jù)村里的實(shí)際情況，把需要發(fā)動(dòng)群眾參與的工作內(nèi)容都列入了積分獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，除了前期關(guān)于環(huán)境美化的要求外，還增加了社會(huì)治理、家風(fēng)美德、配合工作、扣分項(xiàng)等指標(biāo)內(nèi)容。群眾無(wú)論是同村干部一起調(diào)解矛盾糾紛、義務(wù)獻(xiàn)血，還是投工投勞無(wú)償修建公共花壇、種植花草樹(shù)木、清理疏通灌溉渠道、修路征地主動(dòng)無(wú)償讓出土地、澆水維護(hù)公共綠化帶、微景觀(guān)等正能量的行為，全都大張旗鼓地給與積分獎(jiǎng)勵(lì)。二是拓展了積分制管理的實(shí)施范圍。與舒家村學(xué)校聯(lián)動(dòng)，在校園內(nèi)同步推行積分制管理，學(xué)生們?cè)谡n堂內(nèi)與課外的優(yōu)秀表現(xiàn)都給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，孩子們?cè)诩倨诓辉俪撩允謾C(jī)游戲，而是三五成群在街道、巷弄、路邊拾取垃圾袋、塑料瓶?jī)稉Q積分，換取心儀的文具。以一名學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，推動(dòng)全村群眾共同提高愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。三是積極推動(dòng)積分成果轉(zhuǎn)化。積分卡不只可以?xún)稉Q物品，更是一份榮譽(yù)，每個(gè)季度對(duì)積分靠前的村民家庭評(píng)定為“文明之星”，由舒家村鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)上門(mén)授牌，電視臺(tái)記者報(bào)道其優(yōu)秀事跡，在村委會(huì)榮譽(yù)墻“紅榜”上長(zhǎng)期公示。同時(shí)，在同等條件下，積分靠前的家庭戶(hù)成員可優(yōu)先推薦為“兩委員一代表”、村班子后備人選、參軍、入黨積極分子等。在多種正面的精神激勵(lì)下，群眾以獲取積分獎(jiǎng)勵(lì)為榮，紛紛與積分卡拍照留念發(fā)在家族微信群、朋友圈、抖音個(gè)人短視頻平臺(tái)中進(jìn)行分享。

“小積分”撬動(dòng)了“大治理”，整體環(huán)境的顯著改善，讓舒家村村成了遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村，傳統(tǒng)古法紅糖的美譽(yù)度得到大大提升，助推了紅糖產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。舒家村村的紅糖供不應(yīng)求，平均價(jià)格比往年提高近50%，品質(zhì)好的紅糖價(jià)格甚至比往年翻了一番。群眾的腰包鼓了，看到了基層治理帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處，更加積極參與到基層治理中，呈現(xiàn)出爭(zhēng)積分、比著干，做貢獻(xiàn)、搶著干，興產(chǎn)業(yè)、自覺(jué)干的可喜局面。