安化縣堅持黨建引領，以“融”聚力促推城市基層治理“軟實力”提檔升級，使黨的領導更有力、基層服務更溫馨、鄰里關系更和睦、治理效能更高效，暢通城市基層治理“最末梢”。

陣地“融”建，夯實治理根基。針對城市小區(qū)服務對象多元、居民需求多樣的特點，依8種屬性將91個城市小區(qū)精準歸類，綜合考慮各小區(qū)、樓棟地域分布、黨員規(guī)模等因素，采取單獨或聯(lián)合組建等方式，序時建成小區(qū)黨支部76個。發(fā)揮黨組織連接業(yè)委會、物業(yè)管理公司和上級黨組織的“潤滑劑”作用，搭建聯(lián)席會議平臺，推動建立黨組織、業(yè)委會、物業(yè)管理公司三方“雙向進入、交叉任職”機制，規(guī)范小區(qū)管理。在統(tǒng)一陣地建設、服務標準的基礎上，因地制宜建成黨群服務站72個，點亮群眾身邊的微陣地。全域統(tǒng)籌，以樓棟為單位劃分社區(qū)網(wǎng)格黨小組82個，結合居民代表聯(lián)系服務群眾工作，選優(yōu)配強“網(wǎng)格紅管家”164名、“樓棟長”2017名，創(chuàng)建黨員示范戶1720家，逐步形成“社區(qū)黨組織-小區(qū)黨支部-網(wǎng)格黨小組-黨員示范戶”四級組織網(wǎng)格，有效破解治理構架斷層化、資源碎片化、力量分散化等問題，實現(xiàn)城市基層黨組織全覆蓋。

服務“融”合，筑造紅色暖巢。建立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體行業(yè)黨委，探索在人口聚集、經(jīng)濟發(fā)達、基礎設施設備完善的中心城區(qū)與小區(qū)黨支部共建3處紅色之家，引導外賣員、快遞員等新就業(yè)群體共同參與基層治理。推行“支部黨員+志愿服務”工作模式，常態(tài)化開展“聯(lián)點單位進社區(qū)·在職黨員進小區(qū)”活動，91個小區(qū)全部實現(xiàn)縣直單位、部分企業(yè)共建全覆蓋，今年以來，共建單位與小區(qū)黨組織、居民代表聯(lián)合開展活動112次，參與黨員1946人，協(xié)作解決問題31個。統(tǒng)籌使用各類黨群服務陣地、服務團隊、服務項目，持續(xù)推進建設“益老食堂”，根據(jù)小區(qū)主體居住人群不同等個性基礎，設置四點半課堂、老年活動室、定期義診、上門義務理發(fā)等“一老一小”服務項目，全面升級養(yǎng)老育幼服務水平。依托重大節(jié)日開展多樣文體娛樂活動100余次，豐富居民生活，極大增強了小區(qū)黨組織的凝聚力和親和力，在群策群力、融合聯(lián)動中構建“城區(qū)一盤棋，同唱一臺戲”的良好局面。

力量“融”入，暢通“神經(jīng)末梢”。創(chuàng)新探索“三類摸排、三種推選、三張清單”的“三三工作法”，優(yōu)選活用1594名居民代表，組織代表“線上+線下”“無死角”結對。每個居民小組設立居民代表議事會，由社區(qū)、居民小組長、居民代表三方共同辦公，聯(lián)動議事治理機制，制定居民需求、共建資源、治理項目“三張清單”，社區(qū)梳理形成“民情圖”，全面直觀反映社情民意，治理重點、難點一目了然。建立“居民代表-社區(qū)-縣直部門-縣創(chuàng)建辦”助力文明創(chuàng)建工作鏈，居民代表向社區(qū)反饋問題，社區(qū)向職能部門分類派單，職能部門立接立辦或限時處置，并將處置結果及時反饋至社區(qū)進行公示，健全“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制，讓群眾真正成為基層治理的主力。今年以來，居民代表議事會共聽取意見21場，組織各類志愿服務活動400余次，及時解決電梯加裝、小區(qū)停車、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等“微治理”民生問題57項，形成了黨建統(tǒng)領、鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭、社區(qū)主導、多元參與、群眾自治的城市基層治理新格局。