浸峪村位于桑植縣東部，是隸屬于竹葉坪鄉(xiāng)的一個邊遠小村，下轄14個村民小組，總戶數(shù)450戶，1220人，村級集體經(jīng)濟底子薄弱，班子隊伍戰(zhàn)斗力不高，亟需找到一條后發(fā)趕超的新路子。

在后盾單位張家界市委組織部的大力支持下，市委組織部駐竹葉坪鄉(xiāng)浸峪村工作隊指導(dǎo)幫助村里創(chuàng)新推出“浸峪六策”基層治理方式（《關(guān)于加強班子建設(shè)的三條措施》《關(guān)于加強財務(wù)管理的三條措施》《關(guān)于加強環(huán)境衛(wèi)生治理的三條措施》《關(guān)于加強文化建設(shè)的三條措施》《黨群聯(lián)動“雙積分”制度》《關(guān)于推進集體經(jīng)濟與民營經(jīng)濟融合發(fā)展的五條措施》），不斷建強班子隊伍、提升治理效能，穩(wěn)步實現(xiàn)善治興村目標(biāo)，打造了鄉(xiāng)村振興的新樣板。

多措并舉 建強“兩委”班子

針對浸峪村“兩委”班子作風(fēng)不實、戰(zhàn)斗力不強的問題，駐村工作隊把建強班子、帶隊伍、樹標(biāo)桿作為開展駐村幫扶工作的首要任務(wù)，制定了《關(guān)于加強班子建設(shè)的三條措施》。優(yōu)化分工合作。堅持唯才是舉、量才使用、就進的原則，進一步優(yōu)化調(diào)整崗位分工、責(zé)任區(qū)域，設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展組、民生保障組等工作小組，加強工作協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮村“兩委”班子整體功能。完善組織體系。建立“村黨支部書記-村‘兩委’成員-村民小組長-村民代表-村民”的組織體系，充分發(fā)揮村民代表聯(lián)系群眾作用，形成工作合力，使村域發(fā)展或村民反映的各類問題處理及時有效。推行績效考核。依據(jù)工作實績與年度民主測評結(jié)果，對班子成員進行年度績效考核，充分調(diào)動村干部的工作積極性。浸峪村班子成員的作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變，在黨員、群眾中的威信得到了提高。

強化監(jiān)督 建設(shè)清廉村居

構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、公開透明的村級事務(wù)監(jiān)管體系，推動村干部照單履責(zé)、依規(guī)用權(quán)，規(guī)范小微權(quán)力運行，制定了《關(guān)于加強財務(wù)管理的三條措施》。分級限額支出。對村"兩委"成員的財務(wù)支出分級限額，實現(xiàn)了村干部干事與財務(wù)規(guī)范的有效平衡。優(yōu)化報賬流程。制定《小微支出清單》《財務(wù)報賬審批單》，規(guī)范資金的使用及報賬流程，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督評議會運行程序及村務(wù)監(jiān)督。實行項目預(yù)審。在“四議兩公開”的基礎(chǔ)上進一步提高財務(wù)支出的公開透明度。每次周例會前，村務(wù)監(jiān)督委員均先召開評議會，所有監(jiān)督事項討論通過后，再上班子會討論，把監(jiān)督真正落到了實處，再加上定期進行公示公開，群眾對村干部的信任度、滿意度大為提高，成功建成縣級清廉村居。

綠色發(fā)展 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

為踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，制定《關(guān)于加強環(huán)境衛(wèi)生治理的三條措施》。完善公共衛(wèi)生管理制度。通過對保潔員實行區(qū)域分工、績效考核，壓實保潔員的崗位責(zé)任。按人口分布情況，合理設(shè)置有分類功能的垃圾桶、垃圾亭，引導(dǎo)村民做好垃圾分類投放，減少垃圾填埋與焚燒。提升家庭衛(wèi)生治理水平。開展“衛(wèi)生示范戶”評選活動，對示范戶進行掛牌表彰與物質(zhì)獎勵，并將衛(wèi)生治理列入“屋場會”與黨員會的宣講內(nèi)容，提高了群眾對環(huán)境治理工作的支持率和參與度。不斷推進美麗屋場建設(shè)。投入90萬元建設(shè)美麗屋場，涉及4個村民小組62戶農(nóng)戶，新建項目13個，給村民帶來務(wù)工收入30余萬元。建設(shè)村部附屬工程400㎡，完善村部設(shè)施和功能。聯(lián)合浸峪園林公司在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高綠化品質(zhì)，打造田園風(fēng)、鄉(xiāng)土味?，F(xiàn)今，村容村貌已煥然一新，呈現(xiàn)出“村在樹中、路在綠中、人在景中”的美麗景象。

“軟硬”兼施 培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

鄉(xiāng)村振興離不開積極健康的鄉(xiāng)村文化，浸峪村注重精神文明建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興，制定《關(guān)于加強文化建設(shè)的三條措施》。加強文化隊伍建設(shè)。招募一批文藝愛好者組建浸峪文藝隊，并對文藝隊提供一定支持，培育文化“軟實力”。完善文化設(shè)施建設(shè)。加強公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村集體與村民共建文化休閑微廣場，加強文化“硬實力”。舉辦特色文體活動。挖掘茶馬古道傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)丶t色故事、優(yōu)秀模范事例，通過竹文化節(jié)、文藝隊演出、村廣播等方式廣泛宣傳，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得更大成效。

黨群聯(lián)動 凝聚工作合力

充分引導(dǎo)黨員、群眾“站出來”，積極參與浸峪村各項工作，促進黨員帶動群眾、黨群聯(lián)心聯(lián)動，制定了《黨群聯(lián)動“雙積分”制度》。通過設(shè)置黨員群眾“雙積分”規(guī)則，對積極作為的村民發(fā)放“積分卡”，積分可在“雙積分超市”兌換等值商品，黨員群眾參與村內(nèi)事務(wù)的積極性明顯提高。如今，浸峪村已發(fā)放47張“積分卡”，覆蓋到每個村民小組，他們活躍在疫情防控、抗旱救災(zāi)、社會治理的方方面面，成為流動的“編外”志愿者。

實干實為 建設(shè)產(chǎn)業(yè)新圈

為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟壯大與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進，通過實地走訪和調(diào)研，立足駐點村實際，制定《關(guān)于推進集體經(jīng)濟與民營經(jīng)濟融合發(fā)展的五條措施》。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)有機融合，推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，全力打造“旅游服務(wù)基地、森林康養(yǎng)基地、研學(xué)實踐基地”。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。做實村股份經(jīng)濟合作社，拓展業(yè)務(wù)范圍，注冊商標(biāo)，打造浸峪品牌。成立村勞務(wù)有限公司，承接村內(nèi)工程用工的派遣業(yè)務(wù)，增加村集體收入，僅“美麗屋場”項目建設(shè)就給村民帶來務(wù)工收入30余萬元，實現(xiàn)了“就業(yè)在村、致富在村”。推進村級集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展。指導(dǎo)村股份經(jīng)濟合作社完成商標(biāo)注冊，成立村勞務(wù)公司，承接村內(nèi)工程用工業(yè)務(wù)，增加村集體收入。投入50萬元建成950畝黃柏基地，推廣種植黑玉米500畝。盤活閑置資源，“浸峪楠灣”高端民宿進入試營業(yè)階段。推動村股份經(jīng)濟合作社以商標(biāo)、品牌、土地和營銷服務(wù)等方式入股村內(nèi)其他民營經(jīng)濟主體，將其納入村級集體經(jīng)濟共同發(fā)展。加強人才隊伍建設(shè)。柔性引進農(nóng)業(yè)科技、市場營銷、文化旅游等方面專家人才30多人為浸峪發(fā)展獻計獻策，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、能工巧匠和技術(shù)能手進行重點培養(yǎng)，對有突出貢獻人才予以表彰獎勵。推動對外合作，探索打造“共建共享共贏”發(fā)展方式。加強與慈利縣趙家崗?fù)良易遴l(xiāng)新安村、長沙銀行張家界分行、張家界市農(nóng)業(yè)投資有限公司、吉首大學(xué)等相關(guān)單位的深度合作，解決融資難，營銷水平低、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高等問題。

在市委組織部駐浸峪村工作隊的帶領(lǐng)下，現(xiàn)在的浸峪村班子穩(wěn)、人心齊，村民安居樂業(yè)。“一門式”服務(wù)從全鄉(xiāng)排名靠后追趕至全縣第一名，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村”。村級集體經(jīng)濟收入創(chuàng)歷史新高，2022年村級集體經(jīng)濟收入17.3萬元，較上年同比增長246%，首次實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入全民分紅。