今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接嶄新一年,古丈縣從“選、訓(xùn)、管、考”四個(gè)方面入手,在配強(qiáng)干部隊(duì)伍、提升綜合素質(zhì)、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、激勵(lì)發(fā)揮作用上下功夫,從嚴(yán)抓實(shí)新一輪干部駐村,發(fā)揮駐村工作隊(duì)“頭雁”作用,推動(dòng)幫扶工作再上新臺(tái)階。
精準(zhǔn)“選”,配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。按照中央、省委、州委持續(xù)向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)要求,立足實(shí)際、科學(xué)謀劃,選優(yōu)配強(qiáng)新一輪干部駐村隊(duì)伍。嚴(yán)把選人關(guān)口。按照派出單位召開班子會(huì)議研究,確定人選,填報(bào)審批表,縣駐村辦審核、備案、批復(fù)等流程,做到選人程序規(guī)范、派人符合標(biāo)準(zhǔn),確?!氨M銳出戰(zhàn)”。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。充分考慮年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等因素,優(yōu)化人員組合,合理搭配駐村工作隊(duì)員,發(fā)揮新一輪鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)最大潛能。共選派駐村干部308人,老、中、青干部分別占比26.52%、43.41%、30.07%,大專及以上學(xué)歷占比95.27%,涉農(nóng)專業(yè)占比45.41%,有脫貧攻堅(jiān)經(jīng)歷占比68.45%。注重干部實(shí)績。對(duì)過來駐村幫扶工作作風(fēng)扎實(shí)、成效明顯、群眾充分認(rèn)可的工作隊(duì)人員繼續(xù)留任,留任駐村干部達(dá)123人;對(duì)過來駐村作風(fēng)不實(shí)、自身能力不勝任駐村工作的,年紀(jì)偏大、臨近退休、不能正常履職2年一個(gè)任期的12名隊(duì)員進(jìn)行調(diào)整。
全員“訓(xùn)”,提升綜合素質(zhì)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策文件納入基層干部培訓(xùn)內(nèi)容,確保駐村干部熟悉政策、掌握政策、用好政策。抓實(shí)全員輪訓(xùn)。分層級(jí)開展培訓(xùn),建立集中學(xué)習(xí)機(jī)制。縣駐村辦會(huì)同縣紀(jì)委、宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門,對(duì)新一輪駐村工作隊(duì)開展為期3天的集中培訓(xùn);鎮(zhèn)黨委政府按月組織駐村第一書記學(xué)習(xí);駐村第一書記按月組織工作隊(duì)員、村支兩委干部學(xué)習(xí),著力提升駐村干部政治思想水平和分析解決問題的工作能力??h、鎮(zhèn)、村三級(jí)共開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)近110余次。突出培訓(xùn)重點(diǎn)。按照“缺什么、補(bǔ)什么,干什么、學(xué)什么”的原則,重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神和黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,基層黨建業(yè)務(wù),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),實(shí)用技能知識(shí),鄉(xiāng)村治理實(shí)踐等內(nèi)容,在精心設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí),點(diǎn)選優(yōu)秀第一書記現(xiàn)身說法,傳授農(nóng)村工作方法,提高駐村實(shí)戰(zhàn)能力。強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。注重新一輪駐村工作隊(duì)的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo),編印下發(fā)1000余冊(cè)《駐村幫扶工作手冊(cè)》和《鄉(xiāng)村振興政策匯編》,幫助工作隊(duì)員學(xué)習(xí)政策、把握要求。實(shí)施“老帶新”辦法,在1個(gè)月的過渡期內(nèi),老隊(duì)員引導(dǎo)帶領(lǐng)新隊(duì)員走訪全村農(nóng)戶,幫助新隊(duì)員盡快轉(zhuǎn)變角色、進(jìn)入駐村工作狀態(tài)。不定期開展“擂臺(tái)比武”、現(xiàn)場觀摩、典型評(píng)選等活動(dòng),搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),營造比學(xué)趕超氛圍。
嚴(yán)格“管”,強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。深化駐村管理,壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)、村和縣駐村辦三方責(zé)任,在規(guī)范化管理、常態(tài)化監(jiān)督、精細(xì)化指導(dǎo)上做文章,推動(dòng)駐村工作走深走實(shí)。規(guī)范日常管理。出臺(tái)《古丈縣鄉(xiāng)村振興駐村工作管理辦法》,明確各鎮(zhèn)黨委駐村管理責(zé)任,對(duì)駐村工作隊(duì)到崗到位、工作落實(shí)、作用發(fā)揮等情況,開展“一月一評(píng)估一通報(bào)”,同時(shí)將通報(bào)結(jié)果報(bào)送縣駐村辦,對(duì)未按規(guī)定開展駐村工作的,根據(jù)考評(píng)情況,扣減工作隊(duì)年度考核分值和確定個(gè)人季度考核定等條件。強(qiáng)化日常監(jiān)督。完善考勤制度,對(duì)工作隊(duì)出勤情況,由第一書記逐天簽字確認(rèn),確保駐村幫扶工作隊(duì)吃住在村、工作到戶,每月駐村不少于20天。對(duì)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為并查證屬實(shí)的,進(jìn)行組織處理。全面督查指導(dǎo)。采取“四不兩直”督查方式,按照“一周一督查、一月一通報(bào)”模式,開展駐村幫扶工作督導(dǎo),每季度對(duì)112個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)一輪全覆蓋,及時(shí)傳達(dá)最新的駐村相關(guān)政策要求,及時(shí)了解和掌握駐村工作實(shí)績,及時(shí)收集或幫助解決駐村工作隊(duì)存在的困難和訴求。
突出“考”,激勵(lì)發(fā)揮作用。采取平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合、考勤與考績相結(jié)合、實(shí)地查看同入戶走訪相結(jié)合的“三結(jié)合”方法,全面精準(zhǔn)評(píng)價(jià)駐村工作實(shí)績。完善考核機(jī)制。堅(jiān)持推進(jìn)駐村工作考核結(jié)果與后盾單位領(lǐng)導(dǎo)干部考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核、績效考核、基層黨建述職評(píng)議“四個(gè)掛鉤”,推動(dòng)駐村作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作落實(shí)、政策落地。優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。每年按照50%的比例評(píng)選優(yōu)秀駐村工作隊(duì),35%的比例評(píng)選駐村先進(jìn)個(gè)人,由縣委、政府給予表彰;對(duì)考核結(jié)果為“一般”和“較差”的駐村工作隊(duì),由縣委組織部約談問責(zé)相關(guān)工作隊(duì)及后盾單位主要負(fù)責(zé)人,并限期整改;對(duì)作風(fēng)不實(shí),履職不力,造成嚴(yán)重影響的駐村隊(duì)員予以“召回”,個(gè)人年度考核結(jié)果確定為“不稱職”或“不合格”,取消年終績效獎(jiǎng)金。第一季度考核中,評(píng)定為“優(yōu)秀”等次123人、“一般”等次9人,并對(duì)獲“一般”等次的相關(guān)工作隊(duì)及后盾單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)深化宣傳表彰一批、提拔重用一批、約談提醒一批“三個(gè)一批”工作。堅(jiān)持在基層一線考察識(shí)別干部,對(duì)干出成績、群眾認(rèn)可的優(yōu)先提拔使用、晉升職級(jí)、評(píng)定職稱,對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不勝任的,及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整處理,讓有為者有位、吃苦者吃香,以正向激勵(lì)和反向倒逼確保駐村工作成效,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷深入、不斷進(jìn)步。
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