長沙市雨花區(qū)左家塘街道牛角塘社區(qū)屬于典型的開放式老舊小區(qū)，為暢通服務(wù)群眾的“最后一米”，打造了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格長、網(wǎng)格長管理片長、片長管理單元長、單元長包居民戶的四級管理機(jī)制。單元長發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題；無法解決的問題反饋給片長，同時(shí)上報(bào)給網(wǎng)格長；重難點(diǎn)問題通過社區(qū)黨委“塘里塘外議事會”解決；需要職能部門出面的請求相關(guān)部門解決，從而進(jìn)一步提升了開放式老舊小區(qū)治理效率和水平。

選好人，小區(qū)迎來新“管家”。“要選老黨員，既熟悉單元情況，又有擔(dān)當(dāng)?！薄斑x熱心腸的。”“選年輕點(diǎn)的，精力充沛點(diǎn)些?！痹谂＝翘辽鐓^(qū)的同心園里，舉行了一場特殊的選舉。經(jīng)過群眾推薦和個(gè)人推薦，居民投票，社區(qū)黨委以及街道聯(lián)審等程序后，居住在牛角塘小區(qū)的倪抗美、曾所宜、鐘曉萍等52名居民被選為單元長。

社區(qū)黨委為52名單元長發(fā)放了聘書，精心制作了“三長聯(lián)動工作包”，作為一份“特殊”的禮物發(fā)給每一位單元長。“工作包”里準(zhǔn)備了工作證、“民情日記”工作記錄本、袖章、馬甲等。這份禮物包含了社區(qū)的信任和寄托，希望正式走上工作崗位的每一位單元長都能盡一份責(zé)任，守好“初心”，傾聽民情，凝聚民心。

“402家有飛線充電到一樓，怕引起火災(zāi)?！薄?樓兩戶過道堆滿雜物?！币蚓幼≡谛^(qū)的居民大多數(shù)是老人，怕電器使用不當(dāng)引起安全隱患，單元長們挨家挨戶上門入戶宣傳消防安全知識并將檢查出來的問題記錄在“單元長民情日記”上。單元長的職責(zé)主要包括信息收集、政策宣傳、治安調(diào)解、消防安全、社區(qū)治理等五個(gè)領(lǐng)域。他們成為分布在社區(qū)各個(gè)角落的“民意收集員”，居民們不好意思說的、不知道找誰說的，都能在拉家常時(shí)被單元長及時(shí)記錄、匯總上報(bào)，大事、小事、不明白的事都找單元長，漸漸成為居民的共識?！霸瓉順巧蠘窍露疾淮蛘泻?，見了面也不認(rèn)識，自從有了單元長，我們這棟樓鄰里之間的溫情更加濃厚。”牛角塘小區(qū)居民說。

履好職，民情動態(tài)一手抓。今年58歲的曾所宜三年前從牛角塘社區(qū)退休，居住在小區(qū)6棟的她退休不褪色，除了擔(dān)任“民情哨崗”志愿者外，經(jīng)過推選，又從事起了“單元長”的工作。“牛角塘5棟和9棟中間的大樹樹枝碰上高壓線起火了，要趕緊喊電力局的人來處理。”曾所宜每天都會在小區(qū)內(nèi)巡邏，碰到這種緊急情況，她第一時(shí)間向片長反饋，1個(gè)小時(shí)后，電力局的工作人員過來將線纜處理，消除了安全隱患?！拔覀冞@個(gè)單元有5戶出租戶，2戶常住戶，有1戶是三無老人，我每月都會上門給她家搞衛(wèi)生，經(jīng)常為老人代買菜?！痹藢卧獌?nèi)的情況了如指掌，居民的需求也是有求必應(yīng)。

位于小區(qū)4棟旁的“民情哨崗”是社區(qū)黨委對轄區(qū)居民搭建的一個(gè)服務(wù)平臺，多年來解決了許多民生問題，小到小區(qū)鄰里糾紛，大到老小區(qū)改造。去年底，哨崗搖身一變?yōu)椤皢卧L工作室”，之前的哨崗員們也成為單元長，“我們小區(qū)的單元長們都制定了值班表，輪到自己就會到工作室值班，居民們有事會及時(shí)找到我們。”單元長甘正英表示。通過工作室收集意見、建議，同時(shí)建立民情工作手冊，根據(jù)登記在冊的問題，制定解決方案、分解任務(wù)、解決問題。單元長工作室運(yùn)行以來，共收集民情信息100多件，解決率達(dá)98%以上。

搭好臺，“三長”聯(lián)動解民憂。家住9棟4單元的居民發(fā)現(xiàn)，陽臺上出現(xiàn)了零星漏水，之后遇到大雨或樓上居民用水，滲水還會蔓延至臥室，居民將情況反映給單元長倪抗美，通過專業(yè)人員上門查看后才發(fā)現(xiàn)是鐵皮材質(zhì)雨水管銹蝕，除此之外，也有其他單元長向片長反映過類似問題。一戶人家的漏水問題解決尚且不易，更何況還有這么多樓棟要維修，單元長們犯了愁，不過很快眉頭舒展開來，在網(wǎng)格長的提議下，依托社區(qū)“塘里塘外議事會”平臺，片長、單元長、黨員代表、居民代表和工程隊(duì)共同參與，共同議事協(xié)商，將小區(qū)17棟房子的落水管納入“惠民資金”項(xiàng)目進(jìn)行改造，將鐵鑄落水管更換為PVC管，困擾大家的漏水問題從根源上得到了解決。

居住在7棟的居民們向單元長虞文華反映，樓棟前坪的下水道堵塞積水，經(jīng)常涌出一股異味，希望有關(guān)部門能解決此事。聽完居民的意見，單元長立馬聯(lián)系專業(yè)人員到現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)是因周邊建筑工地施工，建筑堆物堵住下水管道導(dǎo)致管道內(nèi)積水滲出異味，需要疏通下水管道才能解決此問題?！凹热划?dāng)上單元長，就要把居民的事想在心里、落實(shí)在行動上。”虞文華表示，隨后立即向片長匯報(bào)問題，通過向市政部門反映，協(xié)調(diào)問題解決方案，7棟的下水道堵塞問題解決，居民們能夠自由出行了。

2022年以來，牛角塘社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，把基層黨組織向居民小區(qū)、院落樓棟延伸，不斷強(qiáng)化城市基層黨建的“神經(jīng)末梢”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動社區(qū)居民群眾共同參與，讓黨旗在社區(qū)、樓棟和單元高高飄揚(yáng)。