近年來,新晃縣米貝苗族鄉(xiāng)堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,緊盯鄉(xiāng)村振興“治理有效”要求,以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,持續(xù)推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”,走出一條屬于米貝苗族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村治理新路子。
米貝苗族鄉(xiāng)位于新晃侗族自治縣東南部,轄8個行政村,114個村民小組,苗族人口占總?cè)丝诘?6%,侗族及其他民族人口占24%,為新晃境內(nèi)僅有的兩個苗族鄉(xiāng)之一。近年來,米貝苗族鄉(xiāng)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹落實(shí)黨和國家的民族政策,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、真抓實(shí)干,持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興取得新成效,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。
堅持把自治強(qiáng)基作為鄉(xiāng)村治理核心。一是不斷健全和創(chuàng)新村民自治機(jī)制。修訂完善村規(guī)民約、自治章程,成立村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會、道德評議會。實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),形成“村兩委+‘一約四會’+村民”多元主體參與的鄉(xiāng)村治理新格局。全鄉(xiāng)各村已修訂完善“一約四會”,一年來,參與矛盾糾紛調(diào)解60余次,充分發(fā)揮了“四會”組織作用。二是激發(fā)村民自治動力。堅持重大事項嚴(yán)格落實(shí)四議兩公開程序和民主集中制原則,切實(shí)提升群眾自治的參與度和知曉率,樹立群眾主人翁精神。強(qiáng)化監(jiān)督管理,健全完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度,深化拓展“五位一體”公開載體,建立陽光村務(wù)監(jiān)督平臺,定期對“三公開”內(nèi)容進(jìn)行公示公開。三是探索推行“主題黨日+群眾說事”制度。為進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織政治功能,2022年,米貝苗族鄉(xiāng)在米貝村、團(tuán)結(jié)村、練溪村啟動“主題黨日+群眾說事”試點(diǎn)工作,設(shè)立“村民議事點(diǎn)”“家門口調(diào)解室”等。部分黨員代表、群眾代表就農(nóng)村人居環(huán)境整治、村組道路硬化、村集體經(jīng)濟(jì)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行反映,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取并解答反映的相關(guān)問題。今年米貝苗族鄉(xiāng)將在全鄉(xiāng)各村全面落實(shí)“主題黨日+群眾說事”制度,努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”,切實(shí)提高群眾的獲得感,幸福感、安全感。四是凝聚鄉(xiāng)賢力量。建立鄉(xiāng)賢信息庫,登記鄉(xiāng)賢能人32名,成立鄉(xiāng)賢理事會,充分調(diào)動和激發(fā)廣大鄉(xiāng)賢的積極性,鼓勵鄉(xiāng)賢投身家鄉(xiāng)建設(shè)。在近期舉辦的有關(guān)座談會上,廣大鄉(xiāng)賢們匯聚一堂,共話鄉(xiāng)村振興、共議家鄉(xiāng)發(fā)展,累計收集到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)等意見建議32條次,采納建議15條次,有效激發(fā)鄉(xiāng)賢支持家鄉(xiāng)建設(shè)和參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情。爛泥村鄉(xiāng)賢陳科宇有意回鄉(xiāng)修建民宿,以實(shí)際行動助力家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興。
堅持把法治保障作為鄉(xiāng)村治理根本。一是深化法治鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。深入實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,持續(xù)開展“苗鄉(xiāng)普法行”活動,設(shè)立8個村級“法治講堂”,常態(tài)化開展普法活動。一年來,開展普法活動120余場次,參益群眾3000余人。大力開展“民主法治示范村”、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,積極鼓勵村民共同參與創(chuàng)建工作。如,碧李橋村新時代文明實(shí)踐站成立“平安志愿者隊伍”開展常態(tài)化巡防活動,米貝村新時代文明實(shí)踐站成立“和事佬志愿者隊伍”幫助村里協(xié)調(diào)鄰里小糾紛。2021年米貝苗族鄉(xiāng)榮獲市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),2019年-2022年連續(xù)三年被評為縣級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是以網(wǎng)格為載體,化解百姓“千千結(jié)”。創(chuàng)建以鄉(xiāng)村干部為網(wǎng)格長,黨員、離任村干部等為網(wǎng)格員,一個網(wǎng)格員聯(lián)系4個戶的“1+4”“黨建+微網(wǎng)格”服務(wù)管理模式。通過線下走村入戶和線上微信群相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)了黨員干部服務(wù)群眾的“雙網(wǎng)互動”。特別是在疫情防控工作中,人員摸排、重點(diǎn)人群管控、疫苗接種、社情輿情等方面,真正做到了“人在格中走、事在格中辦、小事不出格、大事不出村”。目前,通過微網(wǎng)格共化解群眾矛盾糾紛8起,為群眾上門開展便民服務(wù)600余人次,為民辦實(shí)事260余件。
堅持把德治作為基層治理有效載體。一是依托新時代文明實(shí)踐站,積極開展文明鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等創(chuàng)建活動,建成新時代文明實(shí)踐站(所)9個,積極打造“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”志愿服務(wù)項目建設(shè),整合村級黨員活動中心、農(nóng)家書屋、百姓舞臺等場所資源,形成新時代文明實(shí)踐活動的主陣地,組建由黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、熱心群眾等為成員的志愿服務(wù)隊伍,定期開展理論宣講、政策宣傳等志愿活動,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。目前,全鄉(xiāng)8個村均獲評縣級文明村,其中爛泥村2020年被評為懷化市文明村鎮(zhèn)。二是大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。不斷規(guī)范和完善村規(guī)民約,發(fā)揮村民理事會、紅白理事會、道德評議會等群眾組織作用,持續(xù)開展“最美庭院”“文明家庭”“美家美婦”“好婆婆”“好媳婦”等典型評選活動,設(shè)立“善行義舉榜”“紅黑榜”,大力開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”“移風(fēng)易俗破陋習(xí),文明新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動,以身邊人、身邊事,帶動村民見賢思齊,營造崇德向善、誠信友愛的社會風(fēng)尚。在推動德治建設(shè)的同時,充分利用民族傳統(tǒng)節(jié)日,組織開展具有地方特色的民俗文化活動,如每年6月6日,爛泥村舉行“曬袍節(jié)”,開展高腔苗戲表演,傳承了240多年的“爛泥苗腔戲”入列省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,爛泥村入選第五批中國傳統(tǒng)村落。