“巡回例會”打開基層治理金鑰匙 ——靖州縣文溪鄉(xiāng)探索新時期鄉(xiāng)村基層治理紀實

文章來源: 紅星網  時間: 2023-01-18 12:30

“集鎮(zhèn)的道路更干凈整潔寬闊了,河流清澈見底,空氣明顯更好了!”說起回鄉(xiāng)進行羅漢果規(guī)模種植的原因,靖州苗族侗族自治縣文溪鄉(xiāng)水屯村村民趙燕子笑著說:“環(huán)境是重要原因!集鎮(zhèn)生態(tài)停車場建起來后,車輛也都有序停放了。現在發(fā)展好咯,不僅環(huán)境變美,產業(yè)也搞起來了!”

“趙燕子眼里的改變,得益于我們探索的‘鄉(xiāng)村巡回例會’工作法?!蔽南l(xiāng)黨委書記毛義東介紹,“‘鄉(xiāng)村巡回例會’是每月將黨建、綜治、計生、鄉(xiāng)村振興等工作例會進行整合,在上個月排名先進的村去召開當月例會,其他村也一起參與。通過流動紅旗的形式,最大程度調動各村比學趕超的氛圍,讓先進經驗在各村得到學習?!?/p>

“巡回例會”是“標準答案”

2021年下半年,文溪鄉(xiāng)的“打造環(huán)境整治模范團寨”在全縣農村人居環(huán)境大整治的關鍵時期被耽誤下來。通過對各村的意見的匯總,發(fā)現了癥結所在——因為老百姓認為打造環(huán)境整治模范團寨只是形象工程,費心費力還會給自己添麻煩。

10月,在朗溪村召開的“巡回例會”上,各村代表熱烈討論,鄉(xiāng)黨委給出了解決辦法:給每個重點團寨安排垃圾桶,并進行垃圾轉運,讓老百姓真真切切感受到變化。并且號召黨員帶頭,帶動群眾一起將房前屋后打掃干凈、將雜物擺放整齊。一個月后,全鄉(xiāng)“打造環(huán)境整治模范團寨”引起全鎮(zhèn)各村老百姓的熱烈反響。

“每當我遇到了不會干的工作,在巡回例會上都能找到標準答案。”朗溪村鄉(xiāng)村振興助理員肖成伶說,改廁資料不會做,巡回例會就會發(fā)工作提示;黨建臺賬資料不規(guī)范,巡回例會就會有注意事項……

“‘巡回例會’是‘頭腦風暴場’‘答案標準間’,會議根據各村提出的問題,形成一張共性問題清單,對共性問題進行再次研判,找準問題的癥結,‘點穴式’化解,‘制度化’推進?!泵x東介紹,經過幾年的反復實踐,“巡回例會”已經形成了一個規(guī)范的流程,并在全縣推廣。

為了高質量開好“巡回例會”,各村黨員干部和工作隊首先深入村組團寨、下沉到戶到人進行摸排,廣泛收集群眾意見、訴求。排查出的矛盾糾紛,能在村里化解的在村里化解,能當場解決的當場解決,村級無法化解的問題梳理形成“民情臺賬”、列出問題清單,作為“巡回例會”的研究解決事項。

鄉(xiāng)黨委會根據當前的工作重點以及各村工作實際進行分析研判,選定“巡回例會”的召集村,并對會議時間、參會人員、議事范圍、決策落實等進行規(guī)范。在會議內容上,既涵蓋全鄉(xiāng)工作的方方面面,又突出各村的“家長里短”。會議上,針對各村需要鄉(xiāng)黨委幫助解決的問題,參會人員群策群力,共同商討,鄉(xiāng)黨委書記對各村工作情況進行點評,作出安排部署。

“巡回例會是文溪鄉(xiāng)的一張關鍵牌,要用好巡回例會盤活各項工作“這是時任鄉(xiāng)黨委副書記井芳經常掛嘴邊的一句話。為確保巡回例會權威高效,文溪鄉(xiāng)黨委把例會決定事項列成“任務清單”,明確工作目標、責任單位,并要求限時辦理。

2022年夏天,高溫干旱,文溪村的多出水源點干涸,村民日常用水都成了問題?!把不乩龝鄙希蠖軉挝豢h林業(yè)公安局相關負責人表態(tài),3天解決!兩天以后,群眾家里的水管就重新流下清澈的水,村民無不拍手叫好。

“巡回例會”是“流動紅旗”

時任下寶村的村黨支部書記、村委會主任謝樂說,“巡回例會”是一面“流動紅旗”,我們村能得到這面旗子,這是對我們村工作的一種肯定。

書記謝樂說,2017年9月,第一次接到全鄉(xiāng)的工作例會將在下寶村召開的通知時,他既緊張又興奮。為了打響“第一炮”,這個群眾眼里的“實干派”立即召集村委班子,認真梳理前段工作,總結出“組長帶頭動起來,一塊錢能辦兩塊錢的事”的美麗鄉(xiāng)村建設經驗。

鮮活的事例、扎實的“干貨”,讓前來參會的兄弟村受益匪淺。長溪村在下寶村經驗的基礎上,在每個組增設了女組長,調動起“半邊天”的力量,村里的面貌“換了一片天”。

第二個月,金馬村評上了全鄉(xiāng)的先進村,拿到了“巡回例會”在金馬村召開的“流動紅旗”,村黨支部書記林澤富非常重視此次榮譽。開會那天,各村參會人員把金馬村“大評小獎”整治環(huán)境衛(wèi)生的經驗“學到了家”。朗溪村還在金馬經驗的基礎上實行“雙激勵”,不僅給每周評選出來的“最清潔戶”獎勵掃把、洗潔精,還在獲獎戶堂屋前掛一面流動紅旗,進行物質、精神“雙激勵”。這樣一來,大家誰也不甘落后了。在全縣的評比中,文溪鄉(xiāng)朗溪村榮獲全縣行政村環(huán)境衛(wèi)生第二名的好成績,還一舉評上了“全縣最美村部”。

“‘巡回例會’營造了學習先進村、鞭策滯后村的比學趕超濃厚氛圍?!蔽南l(xiāng)人大主席,組織委員黃智華說,“巡回月例會是流動開展的,每個村都能憑借自身的優(yōu)點獲得開例會的機會,既分享了好的經驗,也將大家共同的一些問題講出來,一起想辦法解決?!?/p>

“巡回例會”是“科室會診”

文溪村村民唐正樹和朗溪村村民蒙永平兩人因為林地權屬糾紛爭執(zhí)多年,兩人對于交界處的林地歸屬問題各有說辭?!把不乩龝鄙?,兩村的工作隊長互相做工作。朗溪村的隊長李朝陽給蒙永平說這是文溪村境內的地,雖然這片林子是你種的但本質上不是你的。文溪村的隊長孫秀權建議唐正樹做工作希望他能給蒙永平種植林木一定的補償。最終兩人互相讓步,林地的糾紛得到很好的解決,兩家也互相和好了。

“‘巡回例會’就好比‘科室會診’,匯聚各方力量,專治基層治理的各種‘疑難雜癥’。毛義東介紹,各村難以獨立解決的矛盾與問題,如跨村矛盾糾紛、地質災害等復雜事項或突發(fā)事件;鄉(xiāng)村長期存在的老大難問題,如及時解決各村土地增建掛鉤、農村環(huán)境衛(wèi)生整治等系列問題;以及鄉(xiāng)村振興工作推動中發(fā)現的新問題,如農村“婚喪嫁娶鋪張浪費、大操大辦比排場”的不良風氣,“巡回例會”都能夠很好地解決。

在水屯村,集鎮(zhèn)生態(tài)停車場的建設一度不能進行。在巡回例會上,水屯村書記楊進珍提出了問題所在,生態(tài)停車場的建設要拆除租戶的房子,而租戶沒地方去租住,因此非常不配合拆遷工作。知道了原因,鄉(xiāng)長井芳立刻組織談判隊和租戶進行協調,為租戶在文溪集鎮(zhèn)找到其他房屋租住安置,一下子就推動了項目的進行。

“接下來,文溪鄉(xiāng)將進一步豐富“巡回例會”的形式和內容,為‘秀美文溪’建設提供支持。”文溪鄉(xiāng)黨委書記毛義東這樣表示。

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