2022年是黨的二十大召開之年,是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。一年來,全國組織系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深化對“兩個(gè)確立”決定性意義的領(lǐng)悟,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,踐行新時(shí)代黨的組織路線,以迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹二十大精神為主線,銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí),推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
1.順利完成黨的二十大代表選舉和二十屆“兩委”人選考察
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,按照黨中央統(tǒng)一部署,全國38個(gè)選舉單位堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主相統(tǒng)一,采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法,選舉產(chǎn)生了2296名具有先進(jìn)性和廣泛代表性的二十大代表。二十屆“兩委”人選考察工作,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持馬克思主義政治家集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn),貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求,切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān),實(shí)行全方位多角度立體式考察。二十大選舉產(chǎn)生了由376名中央委員、候補(bǔ)中央委員組成的中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會和133名中央紀(jì)委委員組成的第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會,集中了各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表。黨的二十大代表和二十屆“兩委”人選的產(chǎn)生,是黨內(nèi)政治生活的重要實(shí)踐,充分展現(xiàn)了新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨具有薪火相傳、生生不息的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
2.堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂
一年來,各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容,通過黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、理論研修、專題研討等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷和黨的十九屆六中全會精神,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。中央組織部組織縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全員輪訓(xùn),開展換屆后市地黨政正職和縣委書記培訓(xùn),不斷提升黨員干部的政治素質(zhì)和履職能力。黨的二十大閉幕后,中央組織部迅速召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神,統(tǒng)籌抓好二十大精神的學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn),推動(dòng)黨員、干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到二十大精神上來。各地區(qū)各部門各單位分期分批組織黨員干部培訓(xùn),著力引導(dǎo)廣大黨員干部原原本本學(xué)、融會貫通悟、聯(lián)系實(shí)際思、真抓實(shí)干做,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。
3.省級黨委換屆圓滿完成
繼2021年14省區(qū)召開黨代會之后,2022年上半年,其他17個(gè)省區(qū)市陸續(xù)召開了黨代會并完成黨委換屆工作。本輪換屆共選舉產(chǎn)生省級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員392人次,其中新晉省級常委114人。各地適應(yīng)“十四五”時(shí)期發(fā)展需要,著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,鮮明樹立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向,強(qiáng)化政治素質(zhì)把關(guān),大力選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部,努力打造政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。各地認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》要求,嚴(yán)明“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律,強(qiáng)化教育引導(dǎo),從嚴(yán)監(jiān)督查處,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保了換屆風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。
4.從嚴(yán)管黨治吏走向縱深
2022年5月,中辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》,這是深入推進(jìn)黨的自我革命、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要實(shí)踐成果和制度成果,對于規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行具有重要意義。9月,中辦印發(fā)新修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,鮮明樹立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面;隨后,中央組織部以電視電話會議形式舉辦《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》專題培訓(xùn)班,對《規(guī)定》精神進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,加強(qiáng)政治監(jiān)督、政治督查,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機(jī)制,推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化,進(jìn)一步激勵(lì)干部發(fā)揚(yáng)斗爭精神、勇于擔(dān)當(dāng)作為。
5.首次以黨中央、國務(wù)院名義開展全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰
2022年8月,全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會在京舉行,黨中央、國務(wù)院授予397名同志全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號、198個(gè)集體全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。習(xí)近平總書記親切會見受表彰代表,勉勵(lì)他們牢記使命責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)作為,廣大公務(wù)員備受鼓舞、倍感振奮。3月,中央組織部召開全國公務(wù)員工作推進(jìn)會,要求推進(jìn)公務(wù)員工作高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。11月,中央組織部統(tǒng)一舉辦2022年全國新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班,全國約19.5萬名新錄用公務(wù)員參加培訓(xùn)。各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法及配套法規(guī),深入實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度和公務(wù)員分類管理制度,深化分類分級考錄、考核、培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為,強(qiáng)化激勵(lì)與約束,引導(dǎo)廣大公務(wù)員在新時(shí)代新征程上奮勇爭先、建功立業(yè)。
6.抓黨建促鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)
中辦國辦印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見》,推動(dòng)健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制,引導(dǎo)村級組織以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)組織村民群眾全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央組織部會同有關(guān)部委,先后召開干部人才“組團(tuán)式”幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作部署電視電話會議和推進(jìn)會,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和干部人才支持,2022年各有關(guān)方面共選派近5000名干部人才深入160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣開展幫扶。“新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”以基層黨組織書記為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全部輪訓(xùn)一遍,賦能助力鄉(xiāng)村振興。各地堅(jiān)持推動(dòng)“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興,健全完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì),推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村,加大基層投入和激勵(lì)力度,廣袤鄉(xiāng)村展現(xiàn)欣欣向榮新氣象。
7.健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制
2022年3月,習(xí)近平總書記出席中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式并發(fā)表重要講話,勉勵(lì)年輕干部筑牢理想信念根基、守住拒腐防變防線,樹立和踐行正確政績觀、練就過硬本領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭精神,貫徹黨的群眾路線,為廣大黨員干部特別是年輕干部立身做事指明了前進(jìn)方向,為加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)提供了重要遵循。7月,中央組織部、人力資源社會保障部組織開展了第十批援藏和第五批援青干部人才選派工作,各級黨委及其組織部門注重從優(yōu)秀年輕干部中推薦選派干部,經(jīng)層層篩選、好中選優(yōu),確定了2485名援藏援青干部人才。各地區(qū)各部門各單位健全完善日常發(fā)現(xiàn)、跟蹤培養(yǎng)、適時(shí)使用和從嚴(yán)管理機(jī)制,大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
8.各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效
中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》,引導(dǎo)離退休干部黨員為黨和國家事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。中央組織部召開基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會,從嚴(yán)從實(shí)抓好黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核,推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。村“兩委”換屆順利完成,加強(qiáng)對“一肩挑”人員的監(jiān)督管理,強(qiáng)化激勵(lì)保障,推動(dòng)換屆后鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作。召開全國城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話會議,著力提升黨建引領(lǐng)效能,構(gòu)建共建共治共享的城市基層治理新格局。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作,推動(dòng)國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,全面提升事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量,推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。加強(qiáng)改進(jìn)非公企業(yè)和社會組織黨建工作,完善兩新工委運(yùn)行機(jī)制,在行業(yè)協(xié)會商會改革中不斷加強(qiáng)黨建工作。探索新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建,黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力不斷擴(kuò)大。中央組織部從代中央管理黨費(fèi)中下?lián)?000萬元用于支持四川省抗震救災(zāi),各級黨組織和廣大黨員干部群眾奮力抗旱防汛,黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。
9.黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量有力提升
截至2021年12月31日,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9671.2萬名,黨的基層組織總數(shù)493.6萬個(gè)。各級黨組織將從嚴(yán)要求落實(shí)到發(fā)展黨員全過程各環(huán)節(jié),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格政治審查,加大在重點(diǎn)群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度,青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體中的優(yōu)秀人才紛紛向黨靠攏,黨的感召力、凝聚力和影響力更加彰顯?!包h課開講啦”活動(dòng)持續(xù)提升黨員教育質(zhì)效,催生一大批富有時(shí)代性和創(chuàng)造性的黨員教育品牌。“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)融入“三會一課”、主題黨日、集中培訓(xùn)等,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、建功立業(yè),用實(shí)際行動(dòng)踐行榜樣精神、傳承榜樣力量。黨員教育工作體系化建設(shè)不斷深化,理論研究和實(shí)踐探索取得新成果,新時(shí)代黨員教育工作更加科學(xué)規(guī)范,黨員教育平臺一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)全媒體覆蓋,讓黨的聲音通過信息化渠道直達(dá)基層。
10.新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)
2022年4月,中共中央政治局召開會議,審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》,這是落實(shí)中央人才工作會議精神的具體舉措,也是國家“十四五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要專項(xiàng)規(guī)劃。各地各部門紛紛召開人才工作會議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,聚焦新時(shí)代人才工作戰(zhàn)略目標(biāo),制定實(shí)施本地區(qū)本部門人才發(fā)展規(guī)劃,把全面加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位落到實(shí)處。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,北京、上海、粵港澳大灣區(qū)扎實(shí)推進(jìn)高水平人才高地建設(shè),一些地方深入推進(jìn)吸引和集聚人才平臺創(chuàng)建,加快國家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐,為人才提供一流的創(chuàng)新平臺。聚焦科技自立自強(qiáng),加大力度培育集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),加快建設(shè)高質(zhì)量青年科技人才隊(duì)伍,努力培養(yǎng)更多卓越工程師、大國工匠,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,推出重大引才工程和靈活引才政策,賦予用人單位編制使用、崗位評聘、職稱評定更大自主權(quán),完善重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)“揭榜掛帥”“賽馬制”制度,開展“唯帽子”問題治理,優(yōu)化整合地方人才計(jì)劃,建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系,健全人才服務(wù)保障體系,著力把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。