奮斗新時(shí)代，奮進(jìn)新征程，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南開好局起好步

省十四屆人大一次會(huì)議開幕

張慶偉主持 毛偉明作政府工作報(bào)告

1月14日上午，湖南省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在省人民會(huì)堂隆重開幕。出席大會(huì)的省人大代表肩負(fù)全省人民的重托，滿懷信心，奮斗新時(shí)代，奮進(jìn)新征程，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南開好局起好步履職盡責(zé)。

1月14日上午，省十四屆人大一次會(huì)議在省人民會(huì)堂開幕。省委書記、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席張慶偉主持開幕會(huì)。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐俊 攝

9時(shí)整，省委書記、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席張慶偉宣布大會(huì)開幕，全體人員起立齊唱國歌。

本次大會(huì)應(yīng)到代表755人，實(shí)到739人，符合法定人數(shù)。

開幕大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席張慶偉、毛偉明、烏蘭、張劍飛、陳飛、胡旭晟、周農(nóng)、彭國甫、王曉科擔(dān)任執(zhí)行主席，張慶偉主持。

出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：杜家毫、許達(dá)哲、李微微、毛萬春、楊正午、王克英、胡彪、王雙全、李殿勛、吳桂英、隋忠誠、謝衛(wèi)江、魏建鋒、楊浩東、汪一光、張迎春、劉蓮玉、王宇、馮毅、謝建輝、楊維剛、陳文浩、謝勇、李建中、王一鷗、秦國文、蔣滌非、黃蘭香、張大方、賴明勇、張健、易鵬飛、張灼華、胡偉林、李民、郝先維、田立文、朱玉、葉曉穎、戴一帆、李明輝、蔣建宇、李建成、田紅旗等。

中央組織部督導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)。

省長毛偉明作政府工作報(bào)告。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉尚文 攝

在熱烈的掌聲中，省長毛偉明代表省人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、過去一年和五年工作回顧；二、未來五年總體考慮和今年政府工作安排；三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

毛偉明說，2022年，極其難忘、歷歷在目。面對(duì)風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共湖南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，認(rèn)真貫徹疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持“穩(wěn)、進(jìn)、高、新”工作方針，全力抓好“兩個(gè)統(tǒng)籌”，積極應(yīng)對(duì)汛情旱情疫情疊加沖擊，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，聚力打造“三個(gè)高地”，一體布局“三大支撐”，系統(tǒng)推進(jìn)“八項(xiàng)重點(diǎn)”，協(xié)同推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突出保障改善民生，實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、好于全國、好于預(yù)期。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值近5萬億元，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)3101.8億元，同口徑增長6.6%；規(guī)模工業(yè)增加值增長7.2%，固定資產(chǎn)投資增長6.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.4%，進(jìn)出口總額增長20%，突破1000億美元；城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，糧食總產(chǎn)達(dá)603.6億斤，連續(xù)三年保持600億斤以上，向三湘父老交出了一份合格的、來之不易的好答卷。

毛偉明指出，五年崢嶸路，鏗鏘奮勇行。5年來，特別是2020年9月習(xí)近平總書記考察湖南以來，全省上下牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，科技創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，改革開放形成標(biāo)志性成果，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)整體性提升，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，人民生活獲得全面性改善，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著性進(jìn)步，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，湖南的地位日益提升、亮點(diǎn)日益增彩，參與世界競(jìng)爭的湖南元素日益增多，中國式現(xiàn)代化湖南實(shí)踐的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。回望5年的發(fā)展成就，我們深刻體會(huì)到，必須始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須始終把“三高四新”作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的行動(dòng)指南；必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督；必須始終堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

毛偉明指出，當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我們要立足新的歷史起點(diǎn)，充分利用好習(xí)近平總書記考察湖南的歷史機(jī)遇，充分利用好各方面支持湖南、看好湖南的有利條件，提高站位、錨定方位、高標(biāo)定位、蝶變進(jìn)位，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的湖南答卷。未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，力爭總量突破7萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別突破3萬億元和2萬億元；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，打造“三個(gè)高地”取得新進(jìn)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)得到夯實(shí)；高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制加快構(gòu)建，開放型經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量不斷提升；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生全面變化，人與自然和諧共生的美麗湖南建設(shè)成效顯著；共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平取得本質(zhì)性提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，人民精神文化生活更加豐富；維護(hù)國家安全能力持續(xù)增強(qiáng)，平安湖南建設(shè)取得扎實(shí)成效。

毛偉明強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)五年奮斗目標(biāo)，必須干在當(dāng)下、抓好今年。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南開好局起好步。

毛偉明指出，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上，進(jìn)出口總額增長10%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，糧食產(chǎn)量600億斤以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

毛偉明強(qiáng)調(diào)，今年要聚焦打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗等“發(fā)展六仗”，繼續(xù)把握“穩(wěn)”的要求，找準(zhǔn)“進(jìn)”的方向，盯住“高”的目標(biāo)，譜寫“新”的篇章，做到開局就加速、起步即起勢(shì)，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化在湖南取得新進(jìn)展。重點(diǎn)抓好以下工作：

一是著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)揮“挑大梁”作用，強(qiáng)化消費(fèi)基礎(chǔ)作用，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，有效暢通內(nèi)外循環(huán)，培育壯大市場(chǎng)主體，抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)走在全國十強(qiáng)省前列。

二是持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

三是加快打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，強(qiáng)力推進(jìn)湘商回歸，打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境，讓發(fā)展動(dòng)能在三湘大地激揚(yáng)噴發(fā)。

四是扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼全省“一盤棋”，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，在各美其美、美美與共中攜手共進(jìn)、合作共贏。

五是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快鄉(xiāng)村振興步伐，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，奮力書寫新時(shí)代“山鄉(xiāng)巨變”新篇章。

六是大力實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。以“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”為突破，以建設(shè)“四大實(shí)驗(yàn)室”為依托，以“四大科技基礎(chǔ)設(shè)施”為支撐，加快打造具有核心競(jìng)爭力的科技創(chuàng)新高地，辦好人民滿意的教育，推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，加快培育具有全球競(jìng)爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，努力做到在中部領(lǐng)先、全國有地位、國際有影響。

七是加快建設(shè)文化強(qiáng)省和世界旅游目的地。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，大力發(fā)展全域旅游，在文旅互融互興中，讓紅色更亮、古色更新、綠色更麗。

八是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、民生是第一政績，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，發(fā)揮社會(huì)保障的穩(wěn)定器作用，加快健康湖南建設(shè)，用心用情辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

九是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)定踐行“兩山”理念，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)治理，讓鷹擊長空、魚翔淺底、白鷺翱翔、麋鹿嬉戲的美麗風(fēng)景，變成人民群眾安居樂業(yè)的幸福場(chǎng)景。

十是建設(shè)更高水平的平安湖南。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，打好安全生產(chǎn)翻身仗，完善社會(huì)治理體系，開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

毛偉明指出，開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定全程，必須全面提升政府治理能力和水平。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)效率，堅(jiān)持廉潔務(wù)實(shí)行政，創(chuàng)一流業(yè)績、贏更大榮光，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章！

1月14日上午，省十四屆人大一次會(huì)議在省人民會(huì)堂開幕。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉尚文 攝

大會(huì)還書面聽取了湖南省2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、湖南省2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案的報(bào)告。

列席大會(huì)的有：省十三屆人大常委會(huì)組成人員，省人民政府組成人員，十三屆省政協(xié)委員，省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體，中央在湘有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，省人民政府部分參事，縣市區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人。