黨的二十大報告強調(diào),抓黨建促鄉(xiāng)村振興,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。近年來,衡陽縣堅持以黨建為引領(lǐng),大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興,拓寬群眾增收渠道,繪就鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖。
一是組織領(lǐng)跑,增強發(fā)展實力。充分發(fā)揮黨組織核心作用,堅持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門合力推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌實施、村級具體落實的“一盤棋”格局,探索形成村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大“七種模式”。持續(xù)充實基層工作力量,選派121名駐村第一書記、323名駐村干部、91名省、市、縣科技特派員幫助培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟。全力推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任、集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”,吸納673名懂管理、會經(jīng)營的鄉(xiāng)賢人才、大學(xué)生進(jìn)入“兩委”班子,按程序推薦領(lǐng)辦集體經(jīng)濟項目,增添發(fā)展后勁。
二是扶持帶跑,匯聚發(fā)展合力。加大部門扶持力度,根據(jù)各村(社區(qū))集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容、模式和部門職能職責(zé)、專業(yè)特長,建立縣級部門聯(lián)系指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制,從發(fā)展規(guī)劃、人才培訓(xùn)、資金支持等方面對所掛鉤集體經(jīng)濟項目進(jìn)行結(jié)對幫扶,幫助解決路徑規(guī)劃、產(chǎn)品銷售、技術(shù)升級等問題40余個,形成穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟增收渠道。用好中央、省、市扶持集體經(jīng)濟發(fā)展壯大資金,投入700萬元扶持14個村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2022年,全縣集體經(jīng)濟收入累計達(dá)到3682.29萬元,466個村集體經(jīng)濟收入均達(dá)到5萬元以上,力爭實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入10萬元以下的薄弱村減半。
三是改革助跑,提升發(fā)展動力。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,實行資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變”改革,夯實集體經(jīng)濟發(fā)展框架。緊抓改革政策機遇,變存量為增量,因地制宜優(yōu)化集體資產(chǎn)資源配置,推動全縣466個村(社區(qū))盤活閑置集體資產(chǎn)實現(xiàn)收入400余萬元,清理整改低效資產(chǎn)實現(xiàn)每年增收35萬元,為村集體經(jīng)濟健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。全覆蓋成立集體經(jīng)濟組織466個,確認(rèn)43218戶135765名集體經(jīng)濟組織成員,量化集體資產(chǎn)股份金額6207.86萬元。積極探索激勵報酬機制,對經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)分類績效考核,年度經(jīng)營收益新增部分作為獎勵資金發(fā)放,讓干事者有勁干、成事者有糖吃。