漣源市堅(jiān)持把“三資”清理工作作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、抓黨建促基層治理能力提升的重要舉措，創(chuàng)新工作法，形成以“促增收”為主軸，“清合同、化債務(wù)”為兩翼，“專班吹哨，各方報(bào)到”為聯(lián)結(jié)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系，建立“澄清底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分類處置”的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“固本增收”目標(biāo)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

“3個(gè)核準(zhǔn)”清底數(shù)。由市委組織部牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、審計(jì)、司法、紀(jì)檢等相關(guān)部門，組建工作專班，以村為單位，對(duì)集體“三資”、合同債務(wù)進(jìn)行再清查，重點(diǎn)做到“3個(gè)核準(zhǔn)”，即核準(zhǔn)現(xiàn)有存量，核準(zhǔn)使用情況，核準(zhǔn)價(jià)值收益，分類詳細(xì)建立集體資源資產(chǎn)臺(tái)賬、村級(jí)債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬和集體經(jīng)濟(jì)合同管理臺(tái)賬，澄清各村“家底”的同時(shí)，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享。鎮(zhèn)村“三資”臺(tái)賬，從合同發(fā)包程序是否規(guī)范、期限是否合理、內(nèi)容是否全面公正、履約是否到位、約定用途是否改變等方面進(jìn)行自查審核，分別列出問(wèn)題清單、處置建議，為清理化解奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持將清查核準(zhǔn)與執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、合同清理專項(xiàng)整治、日常財(cái)務(wù)公開(kāi)、規(guī)范三資管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，實(shí)行清查核準(zhǔn)月調(diào)度、月研判機(jī)制。

“2本臺(tái)賬”巧化解。分類建立“2本臺(tái)賬”，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道能夠自己解決的問(wèn)題，制定“一村一策”臺(tái)賬，對(duì)賬銷號(hào)；對(duì)于年代久遠(yuǎn)、矛盾糾紛復(fù)雜等一時(shí)難以解決的問(wèn)題建立專門臺(tái)賬，經(jīng)四議兩公開(kāi)，提請(qǐng)縣鄉(xiāng)審核把關(guān)，區(qū)分問(wèn)題類別交由成員單位相關(guān)部門，聘請(qǐng)審計(jì)介入，引入第三方對(duì)集體資產(chǎn)資源進(jìn)行評(píng)估，確保債務(wù)糾紛應(yīng)化近化，新增費(fèi)用應(yīng)收盡收。

“3方共贏”促增收。堅(jiān)持“看得見(jiàn)、有效益、可持續(xù)、能帶富”標(biāo)準(zhǔn)，用活用好集體經(jīng)濟(jì)收益，立足本村區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，積極探索黨支部領(lǐng)辦、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)資源入股、村企聯(lián)建等合作型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，摸排整合閑置村級(jí)黨群服務(wù)中心（門面）、土地、山塘、荒山等集體資產(chǎn)，采取閑置資產(chǎn)集體轉(zhuǎn)租、承包、入股等方式，變閑置資源為增收“活水”，充分發(fā)揮閑置資產(chǎn)效能，全方位整合村內(nèi)各類可利用資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，集體管理，集體、農(nóng)戶和第三方共贏增收目標(biāo)。目前，全市467個(gè)行政村及有農(nóng)業(yè)戶口的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上，274個(gè)薄弱村全部完成“清零”任務(wù)。