武岡市堅(jiān)持將村(居)民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作納入網(wǎng)格管理,健全組織架構(gòu)體系、作用發(fā)揮體系、支撐保障體系,充分發(fā)揮村(居)民代表聯(lián)系群眾作用,讓群眾的“呼聲”變“掌聲”。
健全組織架構(gòu)體系。把組織體系與網(wǎng)格治理體系結(jié)合,優(yōu)化村(居)民代表包戶網(wǎng)格設(shè)置,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。設(shè)崗定責(zé)強(qiáng)化管理。堅(jiān)持村(居)民代表包戶網(wǎng)格直面基層、直赴一線屬性,重點(diǎn)圍繞“零信訪、零事故、零案件”目標(biāo),當(dāng)好“四員”即“政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、文明示范員”。實(shí)施“五個(gè)一”管理,即年初發(fā)放1本《武岡市村(居)民代表工作日志》,每周走訪1次重點(diǎn)聯(lián)系戶、每月開展1次全覆蓋走訪,每季度召開1次民情懇談、每年向所在網(wǎng)格群眾進(jìn)行1次述職。今年來(lái),全市各村(居)民代表常態(tài)化開展聯(lián)系服務(wù)群眾4萬(wàn)余次,解決各類群眾急難愁盼問(wèn)題2600余個(gè),開展民情懇談3.9萬(wàn)場(chǎng)次??茖W(xué)劃分包戶網(wǎng)格。按照“規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,全市共劃分為18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格、315個(gè)村(社區(qū))網(wǎng)格、1613個(gè)包片網(wǎng)格、4669個(gè)包組網(wǎng)格和13120個(gè)包戶網(wǎng)格,構(gòu)成了“五級(jí)網(wǎng)格全覆蓋、微網(wǎng)服務(wù)大民生”的基層治理模式。
健全作用發(fā)揮體系。堅(jiān)持把發(fā)揮村(居)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”作為工作重點(diǎn),強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。探索基層微網(wǎng)格深層次嵌入黨建模式,設(shè)置村(居)民代表中黨員比例指導(dǎo)數(shù),優(yōu)先把符合條件的黨員選為村(居)民代表,截至目前,全市1.9萬(wàn)余名村(居)民代表中,黨員人數(shù)占半數(shù)以上;出臺(tái)《黨建工作提示》,引導(dǎo)基層黨組織在開展“主題黨日”,村黨小組在集中學(xué)習(xí)、集中議事、集體活動(dòng)時(shí),主動(dòng)邀請(qǐng)村(居)民代表參加,確保村(居)民代表在參與村(社區(qū))重大事項(xiàng)決策、疫情防控、森林防滅火、防旱抗旱、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)以及社會(huì)治理六項(xiàng)重點(diǎn)工作中與村級(jí)黨組織始終保持同心同向、步調(diào)一致;廣泛結(jié)合黨群連心“五個(gè)到戶”、社區(qū)黨員“雙報(bào)到”等活動(dòng),同步開展好村(居)民代表“敲門行動(dòng)”,切實(shí)把黨的引領(lǐng)延伸至每家每戶。強(qiáng)化數(shù)字賦能。結(jié)合“敲門行動(dòng)”摸清的家庭狀況、錄入信息,按照“一戶一代表”模式建立包戶網(wǎng)格群,整入全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代系統(tǒng)“1+N”網(wǎng)格化數(shù)據(jù)大平臺(tái),村(居)民代表等包戶網(wǎng)格員通過(guò)移動(dòng)設(shè)備app實(shí)時(shí)開展網(wǎng)格化工作,實(shí)現(xiàn)所聯(lián)戶家庭狀況動(dòng)態(tài)更新,政令、民意等信息雙向暢通,網(wǎng)格服務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)下”“網(wǎng)上”結(jié)合開展。截至11月底,包戶網(wǎng)格員摸排整改各類工作隱患9.2萬(wàn)余個(gè),現(xiàn)場(chǎng)處置有關(guān)工作1.1萬(wàn)余個(gè),化解各類矛盾糾紛0.94萬(wàn)起,化解各類信訪積案67起。
健全支撐保障體系。堅(jiān)持將村(居)民代表包戶網(wǎng)格作為全市網(wǎng)格化管理重要一環(huán)抓緊抓好,完善配備人員力量、配足工作經(jīng)費(fèi),出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化培養(yǎng)提升,有效促進(jìn)了村(居)民代表日常工作開展。資金保障。整合林業(yè)、水利、交通、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等部門資金850萬(wàn)元,專門用于基層網(wǎng)格化工作經(jīng)費(fèi)及網(wǎng)格員工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);市財(cái)政投入600萬(wàn)元用于“1+N”網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),每年投入300萬(wàn)元用于“零信訪、零事故、零案件”村級(jí)基層網(wǎng)格的獎(jiǎng)勵(lì)。培訓(xùn)提升。按照市級(jí)示范培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )普遍培訓(xùn)、村級(jí)兜底培訓(xùn)的原則,將村(居)民組長(zhǎng)、村(居)民代表納入農(nóng)村基層干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,定期統(tǒng)一組織開展常態(tài)化的思想、技能培訓(xùn),一體參與新時(shí)代村 (社區(qū)) 干部“鄉(xiāng)村振興”“基層治理”主題培訓(xùn)行動(dòng)、農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)和省委組織部鄉(xiāng)村振興“金秋五課”,切實(shí)提升村(居)民代表服務(wù)的專業(yè)性。目前已召集村(居)民代表開展基層治理、鄉(xiāng)村振興政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)2輪,參訓(xùn)對(duì)象1.2萬(wàn)人次。機(jī)制激勵(lì)。出臺(tái)《村級(jí)網(wǎng)格工作量化考核細(xì)則》,由村(社區(qū))黨組織牽頭,對(duì)村(居)民代表參與問(wèn)題上報(bào)、矛盾調(diào)解、義務(wù)投工等行為獎(jiǎng)勵(lì)積分,每季度召開積分排名表彰會(huì)議,對(duì)積分排名前10%進(jìn)行大會(huì)通報(bào)表彰,對(duì)年度排名前20%的優(yōu)秀村(居)民代表,積極引導(dǎo)發(fā)展成為入黨積極分子、村(社區(qū))干部后備力量、村(社區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人,讓優(yōu)秀村(居)民代表在服務(wù)中茁壯成長(zhǎng)。同時(shí)在“武岡黨建”公眾號(hào)上新設(shè)“最美村代表”宣傳欄,定期對(duì)身邊的村(居)民代表履職情況進(jìn)行典型報(bào)道,定期開展“最美村代表”評(píng)選活動(dòng),讓村(居)民代表成為村(社區(qū))“網(wǎng)紅”“名人”,提高了群眾基層自治熱情。
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