今年來,桃源縣認真研究部署駐村幫扶工作,切實加強工作保障、落實工作責任,在“優(yōu)選”隊員、提升素質(zhì)、強化紀律、關愛干部等方面加強對派駐工作隊和第一書記的管理,為全面推進鄉(xiāng)村振興注入駐村動力。
一、推行“預免職”,確?!皟?yōu)選”隊員。為進一步加強駐村幫扶工作,縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組下發(fā)了《關于進一步改進干部作風全面加強駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作的通知》(桃委鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕8號文件),推行了預免職制度。對幫扶工作中有不服從安排、不勝任工作、保障嚴重不到位、工作實效極差等情況的,對牽頭單位及相關成員單位主要負責人實行問責。對被問責的縣直單位主要負責人,將在全縣予以通報,單位工作交由常務副職主持,下村專職整改一個月,一個月后工作成效提升明顯的,恢復主持工作;工作效果不明顯的,予以免職處理。對被警示談話的駐桃單位主要負責人,將在全縣予以通報,一個月后對駐村幫扶工作仍不重視或效果不明顯的,向其上級主管單位發(fā)出《建議免職函》。自推行這一制度以來,各后盾單位主要負責人改變了以往選派工作隊員湊人數(shù)的想法,對選派的人員精挑細選、嚴格把關,切實做到了“盡銳出戰(zhàn)”,全面提升群眾的滿意度。從年齡和文化程度來看,全縣駐村幫扶工作隊平均年齡45.5歲,40歲以下的駐村干部共127人,占比32.5%,學歷為本科及以上的共187人,占比47.8%。
二、開展“兩同時”培訓,提升能力素質(zhì)。縣委要求,全縣召開鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作部署暨相關業(yè)務培訓會時,同時要求駐村工作隊長到會學習業(yè)務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開鄉(xiāng)村振興工作推進會時,同時要求駐村干部到會參與。今年以來,全縣共組織5次駐村工作隊員培訓。于4月11日組織召開全縣鄉(xiāng)村振興工作推進暨幫扶工作培訓會,6月10日組織召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作部署暨相關業(yè)務培訓會,并在6月23日召開了全縣駐村幫扶和結(jié)對幫扶突出問題整改工作推進會的基礎上,于9月19日召開了全縣鞏固脫貧攻堅成果工作推進會,會上加強了對駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作的業(yè)務指導和“常德云黨建”駐村幫扶管理平臺的操作培訓,并對近期重點工作進行了部署,于10月10日召開了全縣駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作推進會;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別組織了十多次鄉(xiāng)村振興工作推進會。同時,縣駐村辦在半年工作督查時,通過駐村幫扶工作隊問卷對駐村干部進行了現(xiàn)場考試,檢驗幫扶工作培訓的效果。通過反復多次培訓、現(xiàn)場考試,使駐村隊員業(yè)務素質(zhì)得到了較快的提升,成為全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的一支重要力量。
三、實行“釘釘”打卡,強化駐村紀律。縣駐村辦自2020年開始統(tǒng)一對所有駐村干部進行“釘釘”打卡考勤管理,每天上、下班都進行人臉識別打卡。縣駐村辦每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月調(diào)閱一次駐村干部工作日志和考勤臺賬,每月對考勤情況進行一次調(diào)度匯總,每季度對考勤情況進行一次通報,確保每月正常駐村不少于20天(含因公出差、開會、培訓)。駐村干部離村辦事或請假的需向縣駐村辦提前報備,并按規(guī)定履行請銷假程序,堅決杜絕“兩頭跑”、“兩不管”、“讀通學”的現(xiàn)象。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委壓實管理責任,落實月例會制度。對駐村工作隊員不按要求駐村的、未按時完成工作任務的、在迎檢中出現(xiàn)較多問題的、作風不實的,縣駐村辦將嚴肅處理,對駐村工作隊員進行召回,并全縣通報。2022年8月開始,全縣開始使用市駐村幫扶精準管理平臺,確??h級駐村幫扶工作與全市鄉(xiāng)村振興業(yè)務工作一盤棋。
四、注意保障激勵,關愛駐村干部。一是落實工作經(jīng)費。我縣按照省、市文件要求,全力保障了各駐村工作隊工作經(jīng)費,在后盾單位負責工作隊日常支出的基礎上,還由縣財政按每個工作隊2萬(3人)、1萬(2人)、0.5萬(1人)元的標準,撥付工作經(jīng)費近200萬元。二是強化各項保障。嚴格落實駐村干部駐村生活補助、差旅費報銷、人身意外傷害險、重大疾病險、每年健康體檢、公休假等待遇保障。同時,對駐村干部生病住院都進行看望,春節(jié)前對駐村工作隊長集中進行慰問。三是注重選拔任用。對考核優(yōu)秀、成績突出、群眾認可的駐村干部,在提拔重用、晉升職級、評聘職稱時優(yōu)先考慮,2021年以來,桃源縣駐村干部提拔人次3人、進一步使用人次1人、職級晉升19人。