近年來,瀘溪縣堅持以深化改革破解發(fā)展難題,圍繞貫徹落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,持續(xù)深化科技創(chuàng)新,打出了“培育創(chuàng)新土壤、強化投入導向、厚植科研優(yōu)勢、催生成果轉化”的一套組合拳,科技創(chuàng)新工作有力有為有位。2018、2020、2021年三個年度榮膺省政府科技創(chuàng)新真抓實干成效明顯表揚激勵縣,2019年被確定為首批湖南省創(chuàng)新型縣市區(qū)。
一、做到“三個堅持”,培育創(chuàng)新土壤。堅持高位推動。瀘溪縣委、縣政府高度重視科技創(chuàng)新工作,明確“三個及時”,即科技議題及時研究、經(jīng)費及時保障、困難及時解決,先后出臺實施《關于建立健全自主創(chuàng)新機制的意見》《關于貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施科技興縣的意見》等支撐科技創(chuàng)新的一攬子文件。堅持政策促動。在不折不扣兌現(xiàn)國家、省、州政策的基礎上,研究推行縣級配套改革激勵措施。2021年度,20家企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠政策,11家企業(yè)享受省級財政研發(fā)獎補資金190.33萬元、州級配套獎補67.2萬元、縣級配套獎補35萬元。堅持人才驅動。實施人才“倍增計劃”,探索人才“飛地模式”,出臺實施《瀘溪縣引進急需緊缺人才暫行辦法》《瀘溪縣“鄉(xiāng)村育才聚才行動”實施方案(2021-2025年)》等文件,構建起頗有成效的引才用才、育才留才機制。目前,全縣高端科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總量66人,聚集一批外籍專家、湖湘青年英才,形成了一支專業(yè)、學識、年齡等結構合理及梯次優(yōu)化的科技創(chuàng)新人才隊伍。
二、完善“三項機制”,強化投入導向。優(yōu)化財政科技投入導向機制。調整財政支出結構,增加財政科技創(chuàng)新經(jīng)費支出比例,確保科技支出增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。2021年,本級財政科技支出達到5375萬元,增長30.33%,占地方財政支出比值1.92%。強化企業(yè)科技投入保障機制。2017年以來,承擔實施各級各類科技計劃80余項,爭取上級科技項目資金近7000萬元。引導和鼓勵高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)不斷加大研發(fā)投入,2019年企業(yè)研發(fā)投入8665萬元,2020年企業(yè)研發(fā)投入1.6114億元,增長86%,研發(fā)投入占GDP比重達到2.23%,高出全省平均值。完善科技創(chuàng)新投入激勵機制。2019年以來,從財政科技專項資金中列支500萬元作為科技創(chuàng)新獎補資金,激勵和支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、加強科技創(chuàng)新體系建設,促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升。
三、構筑“四個平臺”,厚植科研優(yōu)勢。夯實技術研發(fā)平臺。立足瀘溪特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),聯(lián)合中科院、中南大學、湖南大學、華南理工大學等高校院所,瞄準攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術瓶頸和“卡脖子”難題。近年來,全縣50余家企業(yè)通過產(chǎn)學研合作平臺,實施產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作項目150余項。2021年,吸納技術合同成交額1.5億元,增長658%。做大科技孵化平臺。建立省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體4個,發(fā)展科技服務機構72家,創(chuàng)新密集區(qū)8個。以瀘溪高新區(qū)為載體,實施3條省級產(chǎn)業(yè)鏈和2條州級產(chǎn)業(yè)鏈建設行動。24家企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定,備案入庫科技型中小企業(yè)58家,4家高新技術企業(yè)在“新三板”掛牌上市。13家企業(yè)研發(fā)機構通過省級認定,9家研發(fā)機構通過州級認定,湖南省釩合金工程技術研究中心、湖南省光伏特種鋁基復合粉體新材料工程技術研究中心、湖南省鋅廢渣資源綜合利用工程技術研究中心先后落戶瀘溪。做強工業(yè)園區(qū)平臺。近年來,瀘溪高新區(qū)基礎設施、配套功能不斷完善,成為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,抓特色、強優(yōu)勢,高新技術產(chǎn)業(yè)形成了一定的特色和規(guī)模。目前,全縣鋁系產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)11家,占全國市場份額76.8%,發(fā)展成為目前國際技術水平領先、國內生產(chǎn)規(guī)模最大、市場占有率最高的微細球形鋁粉生產(chǎn)基地,獲國家發(fā)改委授予“國家重點工業(yè)性試驗項目微細球形鋁粉生產(chǎn)基地”。同時,釩合金系列產(chǎn)品打入寶鋼、河鋼、攀鋼、華菱鋼鐵等國內知名鋼鐵企業(yè)并銷往美國、韓國、歐盟、東南亞等國家和地區(qū);鋰離子電池成為小蟻科技、群贊等大公司的定點供應商并入駐蘋果全球官方直營店,電芯產(chǎn)品廣泛應用于瓦爾塔、勁量、金霸王、飛利浦等國際知名品牌,迷迭香等產(chǎn)品在國際國內植物提取領域享有極高的知名度。2020年,實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30.36億元、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值6.43億元,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到8.89%,高出全州平均值5.5個百分點。2021年,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約37.4億元、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值7.34億元。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)轉型平臺。運用新工藝新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進錳鋅產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)和綜合利用,研發(fā)了無硒高純電解錳、高純電解鋅、超細氧化鋅等系列新產(chǎn)品。突出鋅廢渣綜合利用,用含鋅廢料生產(chǎn)電解鋅,從工業(yè)廢渣中提取鎘、鉛、鈷、冰銅等稀貴小金屬,創(chuàng)造了“幾種原料生產(chǎn)一種產(chǎn)品,一種原料生產(chǎn)幾種產(chǎn)品”的生產(chǎn)方式。
四、突出“三措并舉”,催生成果轉化。一是圍繞校企合作抓技術攻關。立足瀘溪縣重大科技需求,通過與高校院所共同承擔實施科技項目,促進科技成果轉化應用并形成產(chǎn)業(yè)化。目前,鋁基合金粉、氮化釩鐵、片狀鋁粉效果顏料、高導熱鋁基碳化硅復合材料等科技研發(fā)項目已投入規(guī)?;a(chǎn),高純低氧合金粉末、高質量基球形合金焊粉、新型金屬噴涂材料、輕量化軌道交通車輛制動盤等項目即將投入產(chǎn)業(yè)化實施,瀘溪縣紫薇農業(yè)科技有限公司建成了全省規(guī)模最大、科技含量最高的育苗工廠。二是圍繞自主知識產(chǎn)權抓量質齊升。制定實施《瀘溪縣專利資助管理辦法》,知識產(chǎn)權保護和發(fā)明專利成果轉化工作成效明顯,先后被評為全省知識產(chǎn)權工作先進縣、全省引導市縣創(chuàng)新驅動發(fā)展地區(qū)、全省技術市場工作優(yōu)秀縣市區(qū)。2021年,瀘溪縣萬人有效發(fā)明專利擁有量達到3.07件,同比增長44.8%。專利成果轉化率達到80%以上,規(guī)模企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值75%以上。三是圍繞鄉(xiāng)村振興抓科技助力。聚焦鄉(xiāng)村振興,突出產(chǎn)業(yè)導向,建立科技專家服務團服務點26個、科技示范基地38個,實施科技特派員支撐鄉(xiāng)村振興項目5個。開展一對一、一幫一、一帶一的精準科技服務,推廣先進適用技術260項,引進優(yōu)新品種156個,解決疑難技術問題420項,培育特色產(chǎn)業(yè)39個,多次獲得全州科技特派員工作先進單位稱號。