保靖縣:構(gòu)建“全鏈條”體系 考好高質(zhì)量發(fā)展新答卷

文章來(lái)源: 紅星網(wǎng)  時(shí)間: 2022-12-21 23:09

今年來(lái),保靖縣聚焦重心引領(lǐng)、差異分類(lèi)、綜合運(yùn)用,讓考核的任務(wù)更明確、指標(biāo)更精準(zhǔn)、運(yùn)用更充分,激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部朝著高質(zhì)量目標(biāo)、拿出高質(zhì)量實(shí)績(jī)、兌現(xiàn)高質(zhì)量獎(jiǎng)懲,全面釋放高質(zhì)量考核效能,加速建設(shè)“酉水明珠·黃金茶城·幸福保靖”。

突出精準(zhǔn)化指揮調(diào)度,牽住“牛鼻子”。樹(shù)立“抓績(jī)效就是抓發(fā)展、抓績(jī)效就是抓管理、抓績(jī)效就是抓作風(fēng)”的理念,構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)、響應(yīng)迅速、推動(dòng)有力的考核新體系。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)??h委常委會(huì)高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),專(zhuān)題研究績(jī)效考核工作,以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬,著力完善考核體系,強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)的考核,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、全國(guó)科普示范縣、全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣、全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。二是堅(jiān)持“頂格推動(dòng)”。構(gòu)建“縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)抓、各級(jí)黨委(黨組)具體抓、考評(píng)中心(績(jī)效辦)幫促抓”的全員抓績(jī)效機(jī)制。讓廣大干部聚焦中心大局,推動(dòng)各項(xiàng)工作向中心聚焦、朝大局聚力、為重點(diǎn)服務(wù),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,釋放高質(zhì)量考核效能。今年對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“政治體檢”,在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和32個(gè)縣直單位開(kāi)展政治建設(shè)考察,營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持全縣“一盤(pán)棋”。建立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組工作聯(lián)席會(huì)議,構(gòu)建“縣委督查室+縣政府督查室+縣績(jī)效辦+縣重點(diǎn)辦+縣民生實(shí)事辦”“五位一體”的監(jiān)督管理體系。切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、領(lǐng)導(dǎo)干部全程抓”,做到對(duì)內(nèi)容與方式“一門(mén)清”。舉辦了保靖縣首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“比武打擂”活動(dòng),深層次激發(fā)和帶動(dòng)全縣各級(jí)干部跳起來(lái)摘桃子,跑起來(lái)比速度。保靖入選了湖南省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)縣、湖南省鄉(xiāng)村規(guī)劃“一師兩員”制度試點(diǎn)縣,獲評(píng)湖南省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣、重點(diǎn)幫扶先進(jìn)縣。

構(gòu)建差異化考核體系,揮好“指揮棒”。突出重點(diǎn)難點(diǎn),把優(yōu)勢(shì)做優(yōu),把特色做亮,把短板補(bǔ)齊,抓兩頭,帶中間,高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作提檔升級(jí)。一是重規(guī)模到重發(fā)展質(zhì)量。全面承接省州指標(biāo)考核體系,緊扣州對(duì)縣140個(gè)考核指標(biāo),修訂完善了《保靖縣績(jī)效考核管理暫行辦法》,出臺(tái)《2022年保靖縣績(jī)效考核管理實(shí)施方案》,配套完善各項(xiàng)考評(píng)制度,始終做到黨委決策部署到哪里,績(jī)效考核就跟進(jìn)到哪里。二是從多處發(fā)力到靶向發(fā)力。聚焦5個(gè)一級(jí)指標(biāo),持續(xù)放大發(fā)揮好保靖黃金茶、酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料等6條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈等比較優(yōu)勢(shì)。目前全縣“兩茶一果”特色產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)45萬(wàn)畝,綜合產(chǎn)值25億元,保靖黃金茶發(fā)展壯大到近15萬(wàn)畝,綜合產(chǎn)值21.36億元,獲評(píng)湖南省“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌。全縣集體資產(chǎn)總額18.13余億元,所有村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)平均收入達(dá)到24萬(wàn)元,成功承辦了全省發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)保靖縣片會(huì)。三是變多頭考為綜合考。破解多頭考、重復(fù)考、繁瑣考的難題,將事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作整合納入全縣“一張考卷”。針對(duì)新增加“重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)”中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)、財(cái)源建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)保等新設(shè)指標(biāo),拿出有針對(duì)性舉措,精準(zhǔn)發(fā)力分厘必爭(zhēng)。全縣前三季度全縣 GDP 增速4%,固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)等多項(xiàng)指標(biāo)增速居全州第一。

實(shí)行動(dòng)態(tài)化平時(shí)管理,校準(zhǔn)“風(fēng)向標(biāo)”。強(qiáng)化平時(shí)考核和動(dòng)態(tài)管理,對(duì)各單位重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,切實(shí)提高綜合考核工作質(zhì)量。一是建立閉環(huán)管理機(jī)制。制定“一季度抓培訓(xùn)、定計(jì)劃,二季度抓開(kāi)工、強(qiáng)落實(shí),三季度抓整改、補(bǔ)短板,四季度抓考核、促提升”計(jì)劃,實(shí)行“周推進(jìn)、月調(diào)度、季評(píng)估、半年一總結(jié)”工作機(jī)制,以月促季、以季促年推動(dòng)指標(biāo)落實(shí)。二是推動(dòng)過(guò)程考核轉(zhuǎn)變。實(shí)行過(guò)程控制、進(jìn)度監(jiān)測(cè)和日??己说倪^(guò)程考核工作機(jī)制,建立任務(wù)清單、目標(biāo)清單、進(jìn)度清單、措施清單、責(zé)任清單“五個(gè)清單”實(shí)行掛圖作戰(zhàn),將工作干在平時(shí)、比在平時(shí)、考在平時(shí)。三是實(shí)行分級(jí)預(yù)警管理。緊盯中心工作和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,實(shí)行“綠黃橙紅”分級(jí)預(yù)警管理,縣“兩辦”督查室、縣委考核辦通過(guò)定期和不定期督查,建立“一月一幫促”工作機(jī)制,下發(fā)指標(biāo)進(jìn)展緩慢提醒單,有效解決難點(diǎn)問(wèn)題106個(gè),切實(shí)推動(dòng)工作落地落實(shí)。今年前三季度,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.7%,排位湘西州第1;地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)5.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.6%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別同比增長(zhǎng)17%、18.2%,均排位湘西州第1;全縣居民可支配收入同比增長(zhǎng)7.1%,排位湘西州第1。

完善多元化獎(jiǎng)懲機(jī)制,激活“助推器”。將全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核成績(jī)與上級(jí)考核成績(jī)、平時(shí)考核情況等掛鉤,優(yōu)化完善考核激勵(lì)約束機(jī)制。一是從實(shí)績(jī)看政績(jī)。充分發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制,將結(jié)果作為干部選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù),堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年以來(lái),呂洞山鎮(zhèn)和清水坪鎮(zhèn)獲記“州級(jí)二等功集體”,47名干部得到提拔重用、52名干部得到進(jìn)一步使用,138名干部得到職級(jí)晉升,真正體現(xiàn)考核結(jié)果的激勵(lì)性,做到有為者有位,讓績(jī)優(yōu)者得實(shí)惠。二是從政績(jī)看干部。將績(jī)效考核作為檢驗(yàn)工作、鑒別干部的一把標(biāo)尺,對(duì)日常表現(xiàn)一般、工作業(yè)績(jī)平平的干部,由組織部門(mén)予以提醒提示,對(duì)因工作不實(shí)造成嚴(yán)重后果的干部堅(jiān)決予以組織調(diào)整。今年以來(lái),19名干部因不勝任崗位、工作不力等原因“下”,17名受處分期滿(mǎn)、符合條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到提拔或晉升職級(jí)。三是從整改看成效。持續(xù)強(qiáng)化績(jī)效辦抓考核責(zé)任部門(mén)、考核責(zé)任部門(mén)抓被考核責(zé)任部門(mén)的“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”工作機(jī)制,真正做到績(jī)效管理“指標(biāo)-監(jiān)管-整改-提升”良性循環(huán),不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,為實(shí)現(xiàn)自治州社會(huì)大局穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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