岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)東茅嶺街道立足地處主城區(qū)核心商圈、樓宇林立、小區(qū)眾多等實(shí)際，圍繞“群眾自治，支部發(fā)力”主題，探索建立28個(gè)功能型黨支部，著力打造黨建引領(lǐng)的戰(zhàn)斗堡壘、示范和諧的治理單元、先鋒先行的紅色驛站、親民愛民的鄰里中心，激發(fā)了街道高質(zhì)量發(fā)展的活力。

因勢(shì)而謀，讓戰(zhàn)斗堡壘“立起來(lái)”。東茅嶺片區(qū)老舊小區(qū)、10個(gè)獨(dú)立小區(qū)舊改工作，涉及4000余戶1.3萬(wàn)人，利益糾葛、矛盾重重。各功能型黨支部對(duì)標(biāo)“四個(gè)定位”，在處理棘手問(wèn)題中展現(xiàn)初心、弘揚(yáng)正氣、講究奉獻(xiàn)、閃亮黨性，已順利拆除300余處違建1.1萬(wàn)余平方，打通多條占用消防通道。重點(diǎn)做到“四個(gè)一”：一是建立一支志愿隊(duì)伍。圍繞防疫、舊改、禁毒、反電詐等，敲門入戶開展政策宣講、方案解釋，用行動(dòng)的“實(shí)打?qū)崱睋Q來(lái)群眾的“心貼心”。二是推選一批社會(huì)賢達(dá)。以鄰里先鋒理事會(huì)為紐帶，將熱心公益、有一定聲望和影響力的社會(huì)賢達(dá)組織起來(lái)，圍繞矛盾隱患和“急難愁盼”問(wèn)題出謀劃策、化解矛盾。三是發(fā)動(dòng)一群熱心業(yè)主。有的違建戶拆除客廳、廚房后，按規(guī)定須恢復(fù)基礎(chǔ)功能設(shè)施。針對(duì)違建戶擔(dān)心“跟進(jìn)慢”“無(wú)下文”等情況，黨支部引導(dǎo)熱心業(yè)主，實(shí)時(shí)提供跟進(jìn)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)溝通交流、解決燃眉之急，收獲了違建戶支持理解。四是凝聚一股紅色能量。打造舊改一線黨支部陣地，規(guī)范設(shè)置群眾接待點(diǎn)、協(xié)商議事廳、服務(wù)公示欄、黨員活動(dòng)室，讓紅色黨建標(biāo)識(shí)深入舊改一線，深入群眾心中。

深度融合，讓基層治理“優(yōu)起來(lái)”。將工作融入群眾日常，通過(guò)接地氣、貼民心的方式，做實(shí)治理“微單元”，撬動(dòng)基層治理“大格局”。一是融入防范電信詐騙。利用“定點(diǎn)+流動(dòng)”方式、采取懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、擺放展覽宣傳板、派發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解知識(shí)、指導(dǎo)下載“國(guó)家反詐中心”APP等形式共開展大型宣傳宣講活動(dòng)4次、警民聯(lián)動(dòng)宣講6次、百日攻堅(jiān)行動(dòng)1次、小型宣傳10余次，強(qiáng)化居民防范意識(shí)。二是融入生產(chǎn)安全。結(jié)合安全生產(chǎn)月開展20余次宣傳宣講活動(dòng)，創(chuàng)新自建房摸排暨安全生產(chǎn)工作方式，高質(zhì)量抓宣傳引導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)抓隱患排查、高成效抓問(wèn)題整改，牢牢守住安全底線。三是融入自建自理。充分發(fā)揮掃樓員、調(diào)解員、衛(wèi)生員、安全員、監(jiān)督員等“第一道防線”作用，推動(dòng)矛盾糾紛源頭治理、政務(wù)服務(wù)方便暢通、重點(diǎn)工作末端落實(shí)，織密“一張網(wǎng)”,服務(wù)“萬(wàn)家事”。

精細(xì)服務(wù)，讓商圈經(jīng)濟(jì)“活起來(lái)”。堅(jiān)持精細(xì)服務(wù)商圈樓宇、共建共享共濟(jì)共治、興商活商安商穩(wěn)商，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商圈發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)資源，以黨建引領(lǐng)商圈高質(zhì)量發(fā)展。一是建強(qiáng)陣地“賦能”。圍繞商圈抓黨建、依靠黨建促發(fā)展，組織商圈各黨支部結(jié)對(duì)共建，每月開展一次黨組織活動(dòng)，今年來(lái)東茅嶺商圈新建黨支部6個(gè)、覆蓋兩新組織20家，以“核心商圈黨旗紅”為主題，開展各類理論學(xué)習(xí)、政策宣講40余次，形成組織建設(shè)共抓、平臺(tái)資源共享、主題活動(dòng)共辦、商圈文化共塑良好局面。特別是聯(lián)合步步高和下轄6個(gè)社區(qū)開展的以“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”為主題的反詐禁毒中秋晚會(huì)，所有節(jié)目均是自編自創(chuàng)自演，以真實(shí)案例為原型，引發(fā)觀眾強(qiáng)烈共鳴，讓大家在歡笑聲中收獲了反詐禁毒知識(shí)。二是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“助力”。成立黨員突擊隊(duì)2支，選派黨建指導(dǎo)員21名，為6000多家商戶提供技能培訓(xùn)、糾紛調(diào)解、業(yè)務(wù)代辦等定制化服務(wù)，累計(jì)開展各類培訓(xùn)30余次，調(diào)解矛盾糾紛370余起，代辦年檢等服務(wù)事項(xiàng)3000余件，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。三是利企惠民“提純”。以“四亮創(chuàng)建”主題活動(dòng)為統(tǒng)攬，開展“萬(wàn)家憂樂(lè)、先鋒先行”志愿服務(wù)活動(dòng)，組建商圈黨建理事會(huì)，制定商圈黨支部工作清單10余份，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)100余項(xiàng)，助推智慧商場(chǎng)建設(shè)、禁違拆違、環(huán)衛(wèi)整治等。格蘭云天黨支部在酒店大堂打造“暖心紅色驛站”，為快遞小哥、外賣騎手等群體提供臨時(shí)休憩場(chǎng)所。

強(qiáng)基固本，讓組織保障“實(shí)起來(lái)”。黨支部既要鋪天蓋地建起來(lái)，更要頂天立地實(shí)起來(lái)。街道著力夯基礎(chǔ)、立標(biāo)桿、創(chuàng)新路，多措并舉加強(qiáng)功能性黨支部自身建設(shè)。一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)功能文化活動(dòng)室、社區(qū)警務(wù)室等建設(shè)，發(fā)揮法律援助顧問(wèn)功能，為居民提供了豐富多彩的生活，也為小區(qū)黨支部贏得了居民發(fā)自內(nèi)心的支持和認(rèn)可。二是堅(jiān)持標(biāo)桿示范。將思想覺悟高、熱心工作的黨員選入功能性黨支部，選準(zhǔn)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，帶頭宣傳黨的政策、帶頭維護(hù)業(yè)委會(huì)權(quán)威、帶頭執(zhí)行物業(yè)管理制度、帶頭推動(dòng)社區(qū)中心工作、帶頭維護(hù)小區(qū)平安、帶頭倡導(dǎo)鄰里友善、帶頭調(diào)解矛盾糾紛，打造黨建工作堅(jiān)實(shí)陣地。三是共建清廉單元。變被動(dòng)為主動(dòng)，將清廉文化教育與黨建活動(dòng)緊密結(jié)合，將廉政警示教育作為黨員干部的“必修課”，在全辦開展“寫一封廉潔家書、簽一份廉政承諾書、上一堂廉政黨課、開展一次廉政家訪”系列活動(dòng)，搭建單位與干部家庭之間的“廉心橋”。以打造“班子清廉、黨員清正、居務(wù)清爽、家風(fēng)清新、民風(fēng)清朗”為主線，邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊規(guī)范，逐步形成一套責(zé)任可量化、進(jìn)度可評(píng)估、效果可感知的清廉社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)范式，確保清廉社區(qū)建設(shè)干有方向、做有路徑、學(xué)有標(biāo)桿。加大對(duì)老舊小區(qū)改造、民生資金、三資管理等方面的查處力度，重點(diǎn)糾治干部職工及其家屬違規(guī)收受紅包禮金等突出問(wèn)題。統(tǒng)籌整合社區(qū)紀(jì)檢委員等資源，強(qiáng)化基層監(jiān)督力量，增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性、有效性，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。督促嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開，暢通群眾監(jiān)督和訴求反映渠道，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)解決群眾的急難愁盼問(wèn)題。四是創(chuàng)新方式手段。將宣講從會(huì)議室拓展到小區(qū)廣場(chǎng)、樓道、居民家中；通過(guò)社區(qū)評(píng)議會(huì)、居民議事協(xié)商解決小區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生和老舊小區(qū)改造等問(wèn)題；以一個(gè)黨員志愿者、一輛小車、一塊展板、一個(gè)喇叭、一面旗幟進(jìn)行騎行宣傳；編排情景劇《先鋒騎行》，以喜聞樂(lè)見的形式，織密反電詐防控網(wǎng)、筑牢禁毒防線……一系列做法給群眾帶來(lái)更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的獲得感、幸福感、安全感。