近年來，長沙市雨花區(qū)深耕小區(qū)黨建，通過選好、育強、賦能小區(qū)黨組織書記，培養(yǎng)了一支有公心、有能力、有威望的小區(qū)“領頭雁”隊伍，共建美好小區(qū)幸福家園。

東塘街道浦沅小區(qū)。

精心發(fā)掘，選準人員

將“四有”（有能力、有品行、有公心、有熱心）作為小區(qū)黨組織書記的選拔標準，不拘泥于職業(yè)、身份、年齡、學歷等條件限制，通過摸底排查找黨員、黨員資歷找能人、能人牽頭建組織的方式，重點從機關事業(yè)單位退休人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、軍轉(zhuǎn)干部和小區(qū)在職黨員中選拔黨支部書記，著力破解小區(qū)黨組織書記“人難選”的問題。

同時，進一步加強小區(qū)黨組織書記的后備力量，將在“三零”社區(qū)創(chuàng)建、疫情防控、小區(qū)矛盾調(diào)解、老舊小區(qū)改造、安全生產(chǎn)等工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員，作為小區(qū)黨支部書記重點人選，并鼓勵到所居住小區(qū)黨支部擔任黨支部書記。針對個別小區(qū)情況復雜或暫時沒有合適人選的，采取社區(qū)專職工作者兼任，選派退出領導崗位干部擔任小區(qū)“第一書記”等方式，切實選好選準黨支部書記。目前全區(qū)471個小區(qū)黨支部書記中，有離退休黨員246人、企業(yè)管理人員31人、軍轉(zhuǎn)干部18人、社區(qū)選派專職工作者75人、小區(qū)“第一書記”6人。

培訓“充電”，育強隊伍

針對部分小區(qū)黨組織書記黨務不熟、治理經(jīng)驗不足、矛盾糾紛化解能力不強等問題，重點打造小區(qū)“領頭雁工程”，提升小區(qū)黨支部書記綜合能力。緊扣當前小區(qū)治理現(xiàn)狀，每年開展小區(qū)黨組織書記專題培訓，有針對性地圍繞小區(qū)疫情防控、物業(yè)維修基金規(guī)范使用、小區(qū)黨建引領基層治理等主題，邀請相關部門精準提供業(yè)務政策指導解讀。定期舉辦社區(qū)、小區(qū)黨組織書記沙龍，通過現(xiàn)場觀摩、座談交流、述職講評等形式，邀請社區(qū)、小區(qū)明星書記圍繞小區(qū)治理等主題，談做法、談感悟，在拉練觀摩中找差距、學先進，在交流研討中解困惑、明思路，著力提高小區(qū)黨組織書記學習能力和履職水平。

制度賦能，發(fā)揮作用

突出小區(qū)黨組織政治功能。出臺《關于加強小區(qū)物業(yè)管理的十條措施（試行）》《雨花區(qū)關于深化黨建引領小區(qū)治理的八條措施》，明確小區(qū)黨組織職能定位，提出小區(qū)黨組織是小區(qū)內(nèi)各種組織、各項工作的政治核心，服務和協(xié)調(diào)推進小區(qū)自治、日常管理，隸屬社區(qū)黨組織領導。采取單獨建、聯(lián)合建、派駐建等各種方式，成立小區(qū)黨組織471個、覆蓋小區(qū)582個。完善小區(qū)“四位一體”協(xié)商議事機制。小區(qū)黨組織牽頭，以居民議事會為抓手，推進小區(qū)民主協(xié)商，解決居民實際問題。健全以小區(qū)黨組織為龍頭，業(yè)委會、監(jiān)委會、物業(yè)服務企業(yè)等共同參與的“四位一體”協(xié)商議事機制，定期對小區(qū)重大事項進行研究討論、作出決議，解決了飛線充電、燃氣改造等居民急難愁盼問題。探索推行黨支部先議制度。賦權小區(qū)黨支部參與引領小區(qū)各項事務，在洞井街道豐園社區(qū)率先試點，制定《豐園社區(qū)黨委明確賦能小區(qū)黨支部“八條權項”（試行）》，明確小區(qū)重大事項決策前“支部先議制度”，由小區(qū)黨支部牽頭組織實施對小區(qū)物業(yè)管理和業(yè)委會、監(jiān)事會成員履職的月度考評、季度考評、年度考核等“八條權項”。

加大投入，強化保障

采取以獎代投、黨費下?lián)艿确绞?，提供必要?jīng)費支持，保障小區(qū)黨組織正常運轉(zhuǎn)；將小區(qū)黨組織陣地建設納入既有小區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃，讓小區(qū)支部有議事陣地、小區(qū)群眾有活動場所、小區(qū)居民有協(xié)商平臺；對考核合格的小區(qū)黨組織書記給予一定的交通、通訊補助。