為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,祁東縣嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,健全完善常態(tài)化駐村工作機制,從嚴(yán)從實選派駐村工作隊伍,采取有效措施加強日常管理和保障激勵,確保選優(yōu)、管嚴(yán)、育強、用好,持續(xù)提升駐村幫扶成效,為全面推進鄉(xiāng)村振興注入強大動能。
一、堅持擇優(yōu)選派,確保駐村質(zhì)量。嚴(yán)把第一書記、駐村干部選派關(guān)口,堅持把政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、熱愛“三農(nóng)”工作、善于做群眾工作作為選派的核心標(biāo)準(zhǔn),按照“經(jīng)濟部門到窮村、黨群部門到弱村、政法部門到亂村”的原則,結(jié)合派出單位選派的駐村第一書記、工作隊員任職履歷和技能特長,逐人逐村進行分析研判,精準(zhǔn)分村選隊,并建立專門臺賬。截止目前,全縣91支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊平均年齡41歲,大專以上學(xué)歷235人(其中研究生6人,博士1人),黨員189人,副科以上干部64人,涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)隊員73人,具有農(nóng)村工作經(jīng)歷的隊員159人,參加過脫貧攻堅駐村幫扶的隊員86人,相比往年,在年齡、學(xué)歷、技能等結(jié)構(gòu)方面均有較大改善和提升。
二、強化日常管理,壓實駐村責(zé)任。出臺《祁東縣鄉(xiāng)村振興駐村第一書記和工作隊管理辦法》,將駐村工作隊年度考核情況納入到對派出單位黨建工作述職評議和年度績效考評的重要內(nèi)容,對年度考核評定為“一般”“較差”等次的駐村工作隊,取消其參與本年度評先評優(yōu)的資格,并約談駐村工作隊長和派出單位主要負(fù)責(zé)人。編制《祁東縣鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊出勤記錄本》,明確“縣駐村辦統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體管理、派出單位跟蹤管理”的三級管理體系,建立“月調(diào)度、季考核、年評比”的督查考核機制,通過“表彰一批、約談一批、召回一批”,推動駐村工作隊員履職盡責(zé)。今年以來,縣駐村辦開展常態(tài)化督查12次,發(fā)現(xiàn)問題13起,發(fā)出督查通報9期,提醒通報23人,提出整改意見18條,累計調(diào)整駐村工作隊長18人、隊員82人,召回隊長1人、隊員2人。
三、立足能力培育,提升駐村實效。一是強化示范引領(lǐng)。積極組織駐村工作隊員參與“我的衡陽,我的祁東,我的奮斗——村‘兩委’換屆一周年,我為群眾干了啥”優(yōu)秀典型案例評選活動,共有7名駐村工作隊員分別獲得了類別的一等獎和三等獎,激發(fā)了比學(xué)趕超的工作熱情。二是強化培訓(xùn)賦能。把提升駐村第一書記和工作隊政治素質(zhì)和工作能力作為重中之重,對照五大振興、八項任務(wù),采取“理論授課+交流學(xué)習(xí)+業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的方式,聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等單位,有針對性地開設(shè)新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記的重要論述、組織建設(shè)、集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理等重點特色課程,對全縣駐村工作隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū))黨組織書記常態(tài)化開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)和參觀交流學(xué)習(xí)。目前為止,已舉辦線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期917人次、線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期1230人次,組織工作隊員赴異地考察觀摩學(xué)習(xí)8次156人,編輯《駐村簡報》14期,下發(fā)工作提示、工作要點12次,發(fā)放駐村業(yè)務(wù)指導(dǎo)書籍7本,有效提升了駐村工作隊員業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。三是強化作用發(fā)揮。積極組織駐村工作隊參與鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會治理、信訪維穩(wěn)等縣域中心工作。今年以來,全縣駐村工作隊全員參與駐點村疫情防控關(guān)卡值班值守,協(xié)助鎮(zhèn)、村勸返疫情期間返鄉(xiāng)人員1580人次,發(fā)放反電詐、禁毒、防溺水等各類宣傳單3萬余份,切實發(fā)揮了工作隊員在急難險重任務(wù)、應(yīng)對重大風(fēng)險考驗等方面的駐村幫扶作用。
四、優(yōu)化保障措施,激發(fā)駐村活力。一是突出組織保障。明確縣級領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)點幫扶1個示范村或重點村,幫扶單位主要負(fù)責(zé)人每半年至少到駐點村調(diào)研指導(dǎo)1次,分管負(fù)責(zé)人定期到駐點村調(diào)研指導(dǎo)的工作責(zé)任,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是突出資金保障。為確保各村均衡發(fā)展,縣財政對幫扶資金進行統(tǒng)籌安排,按照示范村、重點村每村40萬元、一般村30萬元予以財政保障和支持,項目建設(shè)給予優(yōu)先立項報批、優(yōu)先資金結(jié)算。三是突出激勵保障。出臺《關(guān)于明確鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊待遇保障的通知》和《關(guān)于明確縣派駐村幫扶工作隊隊員駐村期間往返交通費標(biāo)準(zhǔn)的補充通知》,明確駐村補助、工作經(jīng)費、人身意外保險、幫扶資金等由縣財政局統(tǒng)籌,切實解決駐村工作隊員的后顧之憂,極大地激發(fā)了工作熱情。