公務員平時考核全面推行以來,張家界市按照“自主申報+實地調研+擇優(yōu)評選”原則,選樹建立12個不同行業(yè)領域、不同層級的公務員平時考核示范聯(lián)系點,不斷探索總結可借鑒、可復制經驗做法,為全市公務員平時考核提質增效積累經驗、樹立標桿、提供對策。
用好制度“升降梯”
實現(xiàn)良性發(fā)展
建立進退制,探索實行機關單位平時考核質效評價機制,設計5項負面扣分、3項正面加分指標,每年初結合年度考核工作開展評比,將質效評分前8名單位調整進入當年的示范聯(lián)系點,做到優(yōu)中選優(yōu)。建立激勵制,對確定為示范聯(lián)系點的單位,單位年度考核優(yōu)秀等次比例提高5%,牽頭負責平時考核工作相關人員在優(yōu)先評為優(yōu)秀等次的基礎上,個人年度考核獎二次分配時可高出5%。建立約束制,將各單位平時考核工作情況,納入績效考核、選人用人檢查督查內容,重點核查示范聯(lián)系點單位,對問題較多、未及時整改到位的,直接取消其示范聯(lián)系點資格,并降低其單位績效考核分值和年度考核優(yōu)秀等次比例。
用好管理“指揮棒”
實現(xiàn)精準指導
出臺操作指南,聚焦“考什么、怎么考、如何用”等關鍵環(huán)節(jié),探索制定“9+6”規(guī)范性指導意見,緊貼崗位實際構建了“4:6+”考核體系架構,為示范聯(lián)系點開展平時考核立好“參照系”、畫好“操作圖”。精準督促指導,公務員主管部門通過座談調研、線上聯(lián)絡、上門服務等方式全程參與示范聯(lián)系點單位考核工作,對指標設置、考核程序、評定結果等環(huán)節(jié)“一對一”把脈問診,力求考核科學合理、務實管用。開展問卷調查,圍繞指標設置、結果運用等方面38個問題設置調查問卷,對示范聯(lián)系點單位不同類型、不同職務職級層次考核對象開展隨機抽查,將其調查結果作為完善本單位制度設計重要參考。
用好宣傳“擴音器”
實現(xiàn)以點帶面
注重年度盤點,年初召開平時考核工作推進會,編印下發(fā)12個示范聯(lián)系點單位創(chuàng)新特色做法,如慈利縣堅持“五個優(yōu)化”、市中級人民法院“四個注重”等先進經驗,助推其他區(qū)縣、多家市直單位擴面提質、分級分類開展差異化考核。突出工作紀實,邀請紅網總站記者深入示范聯(lián)系點實地采訪,在紅網觀潮的螃蟹刊發(fā)“新政”吏治周年紀實篇,如慈利縣司法局“獎勤罰懶”惟實惟為、市政務服務中心舞好“三考合一”指揮棒等等,產生較強輿論反響。開設專欄推介,在紅星網、澧蘭黨建APP建立平時考核工作專欄,指導各示范聯(lián)系點邊探索邊總結邊完善,定期在QQ群、微信群推介制度創(chuàng)新成果,通過典型引路、交流幫學,促進了工作的有力開展,其中市人社局、武陵源司法局等7個示范聯(lián)系點單位在省級以上媒體交流經驗做法。