近年來，寧遠(yuǎn)縣認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為主線，通過“四輪驅(qū)動”統(tǒng)籌發(fā)力，實(shí)現(xiàn)兩新黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，推動兩新黨建高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化工作保障，蓄“紅色動能”

構(gòu)建靈活管用、務(wù)實(shí)高效的制度體系，著力破解體制不順、責(zé)任不實(shí)、機(jī)制不靈等難題。一是理順管理體制。建立“1+3+N”組織管理體系，“1”，就是縣委，負(fù)責(zé)全縣兩新黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；“3”就是縣兩新工委、縣民政局、縣市監(jiān)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣兩新組織黨建工作；“N”就是在工商聯(lián)、教育局、衛(wèi)健局等單位成立行業(yè)黨總支，負(fù)責(zé)抓好各行業(yè)兩新組織的黨建工作，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩新工委牽頭抓總、行業(yè)部門具體主抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的兩新黨建格局。二是強(qiáng)化力量配備。配強(qiáng)精通黨建、精通管理的“雙通型”兩新黨組織書記。同時，加強(qiáng)兩新黨組織書記的培訓(xùn)，2020年全省兩新組織黨員輪訓(xùn)示范班在寧遠(yuǎn)舉辦，經(jīng)驗(yàn)做法被省委組織部向中組部推介。選派140名黨建指導(dǎo)員，深入支部開展“送政策、穩(wěn)增長、促發(fā)展”服務(wù)350余次，入企宣講50余次，幫助企業(yè)解決問題41個。大力實(shí)施“雙培”工程，建立黨員跟蹤培養(yǎng)和結(jié)對培養(yǎng)制度，給培養(yǎng)對象交任務(wù)、壓擔(dān)子，變“自然成長”為“幫促成長”。全年共吸收積極分子126名、發(fā)展對象78名、預(yù)備黨員15名。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)兩新黨組織繳納黨費(fèi)全額返還政策，采取財政投入、單位配套、企業(yè)捐贈等形式，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，為兩新黨組織建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。2021年縣財政共列支210萬元作為兩新黨建經(jīng)費(fèi)，對每個新建支部撥付5000元啟動資金，對95個黨支部書記根據(jù)考核每月發(fā)放300-500元工作補(bǔ)貼。

夯實(shí)組織基礎(chǔ)，筑“紅色堡壘”

開展“兩個覆蓋”攻堅行動，著力破解家底不清、覆蓋不足、質(zhì)量不高等難題。一是摸底數(shù)。力求精細(xì)、精準(zhǔn)，根據(jù)市監(jiān)局、稅務(wù)局等部門篩選核查及市級反饋企業(yè)名單，從縣委組織部、縣工業(yè)園、市監(jiān)局、民政局等15個單位抽調(diào)20人成立5個工作小組集中辦公，采取發(fā)放統(tǒng)計表、實(shí)地調(diào)研、電話核實(shí)、數(shù)據(jù)比對相結(jié)合的辦法，對全縣8人以上登記在冊的970余家非公企業(yè)和230余個社會組織開展兩輪精細(xì)摸排，排查出近120余家在冊但未正常經(jīng)營的“僵尸”企業(yè)及35家未正常開展活動的社會組織。二是抓覆蓋。按照“地域相鄰、行業(yè)相近、因地制宜、分類指導(dǎo)”原則，采取掛靠組建、區(qū)域統(tǒng)建、行業(yè)聯(lián)建、樓宇共建等多種方式，對符合建立黨組織的做到應(yīng)建盡建。今年以來，成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)總支1個、兩新組織黨組織30個，其中從業(yè)人員50人以上企業(yè)48家。截止目前，全縣納入臺賬管理的的非公企業(yè)840個、社會組織196個，建立兩新黨組織160個，分別覆蓋非公經(jīng)濟(jì)組織470個、社會組織190個，社會組織覆蓋率達(dá)100%。三是促規(guī)范。堅持動態(tài)化摸排和常態(tài)化組建相結(jié)合，對于“空殼”企業(yè)、“僵尸企業(yè)”和名存實(shí)亡的“兩新”組織，以及黨組織工作不規(guī)范、作用發(fā)揮不到位、黨組織書記能力不強(qiáng)的軟弱渙散黨組織，按照“一支一策”開展清理、整頓、提升。累計完成10個“兩新”領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織排查整頓提升，完成17個非公黨組織、13個社會組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

創(chuàng)新比創(chuàng)載體，搭“紅色擂臺”

分類施策，著力破解聚焦不準(zhǔn)、舉措乏力、示范不強(qiáng)等難題。一是育典型。根據(jù)市委兩新工委下發(fā)的標(biāo)桿計劃，針對園區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等不同行業(yè)特點(diǎn)，通過黨組織自評申報、行業(yè)部門推薦、組織部綜合評定等步驟，篩選出19個具有示范效應(yīng)、發(fā)揮作用明顯的黨組織進(jìn)行重點(diǎn)打造。湘南醫(yī)院黨支部等4個兩新黨支部被評為永州市首批“兩新黨建標(biāo)桿黨組織”，湘南明德學(xué)校黨支部被市兩新工委推薦為湖南省首批“兩新黨建標(biāo)桿黨組織”。二是建聯(lián)盟。著力構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高”的黨建工作新格局，派出160個縣直機(jī)關(guān)黨支部“一對一”聯(lián)系兩新組織黨支部，建立聯(lián)建例會制度，服務(wù)企業(yè)發(fā)展?？h委組織部機(jī)關(guān)黨支部與裕寧電子有限公司黨支部開展座談會，交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，參觀公司支部活動室，對照黨支部“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，共話黨支部“五化”建設(shè)計劃。年初開工復(fù)產(chǎn)時幫助招工200多名，解決了用工難的問題。三是優(yōu)服務(wù)。升級“保姆式”為“媽媽式”服務(wù)，助推企業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)企業(yè)在園區(qū)投資發(fā)展的信心。在工業(yè)園區(qū)，深入推行駐企特派員、“我來跑”代辦服務(wù)隊，聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，積極幫助做好項目審批、用地報批、招工用人等工作，做足服務(wù)企業(yè)功課，打造最優(yōu)營商環(huán)境。已累計開展服務(wù)活動1845場次、受益群眾1萬人次；收集整理問題275個，梳理交辦需縣級解決問題127個，滿意率100%。

突出作用發(fā)揮，顯“紅色效益”

發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，搭平臺、架橋梁，著力破解互通不暢、共建不實(shí)等難題。一是融入基層治理。將“兩新”組織黨建工作融入農(nóng)村、社區(qū)基層治理，主動參與城市基層治理，著力解決社區(qū)居民最關(guān)心的物業(yè)管理難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。組織動員新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體467人，組建62支志愿服務(wù)隊，參與文明創(chuàng)建、基層治理等志愿服務(wù)。積極發(fā)揮小哥“移動探頭”作用，推動小哥到社區(qū)網(wǎng)格報到，將167名新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體從業(yè)人員編入社區(qū)“流動網(wǎng)格”，參與基層治理活動，解決實(shí)際治理問題102件。二是參與疫情防控。引導(dǎo)和動員“兩新”黨組織和黨員積極投身到疫情防控中，切實(shí)增強(qiáng)疫情防控合力。積極開展“疫情防控作表率”主題黨日活動，63名非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員下沉各企業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。全縣各企業(yè)設(shè)立共產(chǎn)黨員服務(wù)崗107個，442名黨員主動參與協(xié)助聯(lián)絡(luò)員開展疫情防控工作，爭當(dāng)“戰(zhàn)斗員”“宣傳員”和“組織員”。三是助力鄉(xiāng)村振興。積極引導(dǎo)非公企業(yè)和社會組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用，深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動，以“一企幫一村”“一企幫多村”的模式，70家非公企業(yè)與90村結(jié)對共建，謀定共建項目106個，總投資6700多萬元，帶動就業(yè)3200余人，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入2000余多萬元為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的保障。