在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班上,習近平總書記多次談起“人民”這個關鍵詞,他指出,“我們取得的一切成就,都是黨和人民一道奮斗出來的?!?。永順縣始終堅持“江山就是人民,人民就是江山”的理念,樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,聚焦“派培管用”關鍵環(huán)節(jié),開展扎實的駐村幫扶工作,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,助力鄉(xiāng)村全面振興。
精心選派,實現(xiàn)“盡銳出戰(zhàn)”。一是嚴格標準“選”。堅持“應派盡派”、“盡銳出戰(zhàn)”,按照有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)方面專業(yè)技術特長的優(yōu)先原則,從全縣各級黨政機關、企事業(yè)單位選派政治素質好、實干本領強、責任心強、工作作風實、具備正常履職身體條件的干部參與駐村工作,不符合要求的堅決不派,確保把“最能打仗的人”派往鄉(xiāng)村振興一線。二是突出重點“派”。按照脫貧村、重點村每隊至少3人,示范村每隊不少于2人,紅色村、軟弱渙散村至少選派一名駐村第一書記;一般村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派工作隊的要求,選派839名駐村工作隊員進駐303個村社區(qū)開展駐村幫扶工作,實現(xiàn)了駐村幫扶全覆蓋。三是科學合理“聯(lián)”。建立縣級領導聯(lián)點幫扶制度,41名縣級領導聯(lián)系23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),120余個后盾單位聯(lián)點堅持“因需選派”,結合單位職能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科學聯(lián)系幫扶,按照“單位班子聯(lián)基層組織抓好集體經(jīng)濟、領導干部聯(lián)當家產(chǎn)業(yè)培育示范大戶、駐村工作隊聯(lián)監(jiān)測對象防止返貧致貧”聯(lián)結機制,實現(xiàn)聯(lián)點全覆蓋。
提質賦能,鍛造“過硬本領”。一是專題培訓促提能。將開展駐村干部培訓作為提升履職能力的重要抓手,切實解決干部想干不會干的問題。精心設置課程內容,圍繞習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述精神、中央和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,以及農(nóng)村基層黨建、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村建設等重點內容制定培訓課程,把政策要點、工作要求和方法,講明白講透徹。二是業(yè)務指導促提升。建立部門聯(lián)系指導鄉(xiāng)村制度,結合鄉(xiāng)村振興政策,職能部門和后盾單位組團實地指導,幫助解決難題,現(xiàn)場答疑解惑,同時組織駐村工隊定期召開工作例會,及時了解掌握工作進展情況,推動駐村干部交流心得、共享經(jīng)驗,互學互鑒、共同進步。三是聚焦任務促提質。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和全面推進鄉(xiāng)村振興任務,落實中央“四項職責”和省“八個推動”,結合“五個到戶”工作機制,全面排查存量監(jiān)測對象和規(guī)模性返貧風險點,落實幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,加強統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新發(fā)展模式,健全利益聯(lián)結機制,2021年全縣303個村(社區(qū))經(jīng)營性收入均達到5萬元以上,河畔社區(qū)突破百萬大關。
嚴管厚愛,激勵“擔當作為”。一是抓實政策保障。工作隊駐村工作經(jīng)費保障到位,將駐村第一書記和工作隊員每人每月2000元的駐村期間生活補助,納入縣財政預算,嚴格落實健康體檢、各類保險等待遇,對生活困難和遭受突發(fā)變故,及時走訪慰問,幫助解決實際困難和問題,有效解除工作隊員后顧之憂,確保全身心投入鄉(xiāng)村一線。二是抓嚴日常管理。出臺《永順縣鄉(xiāng)村振興駐村管理辦法(修訂版)》,加強日常管理,定期或不定期開展督查指導,督促工作隊嚴格落實考勤、請銷假、工作報告、紀律約束等制度,督促駐村干部在村在崗、專職專崗,堅決杜絕“兩頭跑”“兩不管”“讀通?!爆F(xiàn)象,確保駐村干部吃住在村,崗位在村,每月駐村不少于20天,推進駐村幫扶工作。三是抓好正向激勵。采取切實可行的激勵措施,鼓勵年輕干部深入基層一線、沉下心來干工作、心無旁騖鉆業(yè)務,駐村隊伍整體積極性得到有效激發(fā)。貫徹落實容錯糾錯機制,在綜合分析、客觀評價基礎上,準確把握政策界限,具體分析、區(qū)別對待、妥善處理,為駐村干部撐腰鼓勁。
注重實績,樹立“用人導向”。一是健全考核機制體制。聚焦村黨組織建設、基層治理、強村富民、為民辦實事等重點工作,完善考核評價機制,改進考核方式方法,充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用。堅持考勤和考績、季度考核與年度考核相結合,駐村工作隊的考核結果與派出單位年底績效考核掛鉤,與個人績效和評先評優(yōu)掛鉤,實行以縣駐村辦為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔的雙重考核機制,確保駐村幫扶管理科學有效。二是大力選樹先進典型。及時總結駐村工作好經(jīng)驗好做法,搜集整理優(yōu)秀第一書記和工作隊員的先進事跡、感人故事,積極挖掘選樹一批先進典型,大力營造見賢思齊、比學趕超的濃厚氛圍,激勵引導廣大駐村干部在全面推進鄉(xiāng)村振興中砥礪成長、建功立業(yè)。三是強化考核結果運用。注重實績導向,將考核結果作為駐村干部綜合評價、評優(yōu)評先、提拔使用的重要依據(jù),推行“選用干部看駐村”制度,對駐村期間表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻突出、群眾公認的第一書記和工作隊員,宣傳表彰一批、晉職晉級一批和提拔使用一批,確保駐村干部下得去、待得住、干得好。近年來,320余名奮斗在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線的干部得到提拔重用。