當(dāng)下,安仁縣新一屆村黨組織履職后,村黨組織書記平均年齡更趨年輕,學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,為縣域發(fā)展筑牢了更好的人才基礎(chǔ),但也面臨一些問題和挑戰(zhàn):后備力量人選不足,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、能力不強(qiáng)現(xiàn)象較為突出;基層工作事務(wù)繁雜、待遇偏低,晉升渠道偏窄,干事熱情受到影響;部分村黨組織書記未嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,容易越位“踩紅線”。安仁縣村黨組織建設(shè)面臨的情況,帶有一定的普遍性。
村黨組織書記身處鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線,是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的執(zhí)行者,他們的工作很大程度決定了鄉(xiāng)村振興工作的成效質(zhì)量,也決定了縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和縣域整體實(shí)力。因此,加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)尤為關(guān)鍵。
拓寬選人視野,集聚優(yōu)秀人才。黨的十九大報告提出,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。集聚優(yōu)秀人才,要著眼長遠(yuǎn)提早儲備一批,大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”后備墩苗工程,從源頭上解決村干部人難選、選優(yōu)難問題;用心回引一批,深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”,實(shí)施能人回村掛任職等措施,吸引優(yōu)秀人才回村興業(yè);就地選拔一批,著力從高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、致富能手等優(yōu)秀人才中選拔培養(yǎng);從機(jī)關(guān)選派一批,將解決農(nóng)村無人可用難題與機(jī)關(guān)干部成長相結(jié)合,選拔機(jī)關(guān)年輕干部到村任職,既充實(shí)村級工作力量,又讓干部在基層一線鍛煉成長。
加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升履職能力。依據(jù)“缺什么、補(bǔ)什么,要什么、學(xué)什么”的原則,建立村黨組織書記常態(tài)化、規(guī)范化培訓(xùn)機(jī)制,采取“請進(jìn)來、走出去”“送課下鄉(xiāng)”等培訓(xùn)模式,通過以會代訓(xùn)、集中辦班、經(jīng)驗(yàn)交流、參觀考察、開設(shè)“農(nóng)村大講堂”“支部微課堂”等方式,定期組織舉辦黨務(wù)知識、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理和鄉(xiāng)村振興等專題培訓(xùn)。深化“導(dǎo)師幫帶制”,為工作經(jīng)驗(yàn)不足、工作打不開局面的村黨組織書記配備“幫帶導(dǎo)師”,打造精準(zhǔn)培養(yǎng)鏈,不斷提升村黨組織書記履職能力。
強(qiáng)化監(jiān)督管理,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。健全完善村黨組織書記管理制度,細(xì)化村黨組織書記日常工作手冊,明確職能權(quán)限、作風(fēng)要求、行為規(guī)范;用好巡察利劍,將巡察工作延伸到村一級,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦議事、決策、財務(wù)、資產(chǎn)管理等群眾關(guān)心關(guān)注事項(xiàng),完善村級“小微權(quán)力”清單和責(zé)任清單;定期開展村黨組織書記履職情況分析,健全不合格黨組織書記調(diào)整機(jī)制,結(jié)合年度基層黨支部“雙述雙評”和平時調(diào)研督查,對不勝任、不盡職、不履職的村黨組織書記果斷予以調(diào)整撤換。
注重關(guān)懷激勵,激發(fā)干事熱情。建立健全村干部補(bǔ)貼正常增長機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,定期對村干部報酬補(bǔ)貼進(jìn)行增加調(diào)整,不斷提高村黨組織書記發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的動力;定期開展優(yōu)秀村黨組織書記評選表彰,樹立典型,發(fā)揮模范帶動作用;定期對離任村干部進(jìn)行走訪慰問,聽取意見建議,幫助解決生產(chǎn)生活困難;加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)人員力度,打破事業(yè)“天花板”,讓村黨組織書記工作有奔頭、干事有勁頭。
(作者系安仁縣委書記王洪燦)