津市市扎實貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話精神,以《湖南省公務(wù)員平時考核實施辦法(試行)》為依據(jù),在解決“考什么”、“怎樣考”、“如何用”、“怎么管”等問題上下功夫,通過嚴(yán)格落實“四評”,津市市59家單位589名非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員(含參管人員)全覆蓋開展公務(wù)員平時考核工作,努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍,為履行好新時代使命任務(wù)提供有力保障。
突出重點(diǎn)指標(biāo),設(shè)好考核標(biāo)尺。重點(diǎn)圍繞德、能、勤、績、廉方面日常表現(xiàn),深入了解公務(wù)員日常工作狀態(tài)。一是突出政治表現(xiàn)評價。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律進(jìn)行量化評價,確保干部政治素質(zhì)過硬。二是突出業(yè)務(wù)工作評價。根據(jù)公務(wù)員崗位職責(zé)和任務(wù)分工,將年度工作進(jìn)行責(zé)任分解,制定本年度和每個月份的工作目標(biāo)任務(wù),形成每個人的具體考核指標(biāo)。三是突出中心工作評價。對公務(wù)員抽調(diào)參與化工園區(qū)、巡視巡察、疫情防控、防汛救災(zāi)等中心工作,完成急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗時的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)進(jìn)行評價。
優(yōu)化評價模式,規(guī)范工作程序。按照日、月、季的時間安排設(shè)置評價模式,實行全鏈條考核程序。一是日記實。要求每名公務(wù)員以條目式如實填寫每天考核工作日志,做到考核系統(tǒng)中工作時間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容、措施、進(jìn)度及成效“七公開”,做到可全天候?qū)崟r查看。二是月初評。每月底,公務(wù)員結(jié)合月初工作計劃和工作日志,對當(dāng)月工作進(jìn)行條目式回顧總結(jié),呈報分管領(lǐng)導(dǎo)。單位分管領(lǐng)導(dǎo)和股室主要負(fù)責(zé)人,按照評價指標(biāo)分別對其當(dāng)月綜合表現(xiàn)等進(jìn)行初審評價,并以文字形式寫出簡短評語和初評等次。三是季評鑒。每季度最后一周,由公務(wù)員進(jìn)行季度小結(jié),其中窗口單位和服務(wù)部門的公務(wù)員,每季度開展一次服務(wù)對象評議,分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)階段性目標(biāo)、交辦任務(wù)完成情況及評議情況,提出考核等次建議,報單位黨委(黨組)審定后,在單位內(nèi)部進(jìn)行公示,公示無異議后確定季度考核等次,在單位內(nèi)部進(jìn)行通報表揚(yáng)。
健全評價制度,強(qiáng)化保障到位。圍繞抓實平時考核,從分類管理、量化積分、檢查指導(dǎo)等方面健全制度,強(qiáng)化組織保障。一是建立分類管理制度。按照公務(wù)員分類管理改革有關(guān)要求,對不同領(lǐng)域、不同部門、不同類型、不同層次公務(wù)員進(jìn)行分類管理評價,如“四大家”和市直單位綜合管理類公務(wù)員突出考核計劃組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)能力、內(nèi)部管理等內(nèi)容;公檢法及行政執(zhí)法類公務(wù)員突出考核依法文明辦案、執(zhí)法辦案數(shù)量、質(zhì)量、成效等內(nèi)容;教育、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,突出考核專業(yè)技術(shù)能力、履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)、提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障等內(nèi)容;人社、民政、行政審批等窗口服務(wù)部門公務(wù)員,突出考核服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量和承諾兌現(xiàn)情況,注重了解為群眾辦實事解難事的實效,關(guān)注群眾獲得感滿意度。二是建立量化積分制度。季度評鑒按對應(yīng)考核要素進(jìn)行量化打分,每季度考核評分綜合主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾的評分,其中,主要領(lǐng)導(dǎo)打分占40%,分管領(lǐng)導(dǎo)打分占30%,干部群眾打分占30%。加減分以實際分值進(jìn)行核算。4個季度“季評鑒”的量化積分的平均分作為個人平時考核成績。平時考核平均分值不滿85分的,年度考核不能定為好或較好等次。三是建立督導(dǎo)備案制度。為確保各單位平時考核有序推進(jìn),組織部公務(wù)員辦每月抽查部分單位進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對存在問題進(jìn)行及時糾正,每個季度各單位平時考核結(jié)果報市委組織部公務(wù)員辦集中備案。
注重結(jié)果運(yùn)用,提升考核實效。抓好考核結(jié)果運(yùn)用,切實發(fā)揮激勵與約束相結(jié)合的作用,進(jìn)一步發(fā)揮平時考核獎優(yōu)罰劣作用。一是作為年度考核重要依據(jù)。年度考核優(yōu)秀等次人選原則上從平時考核均為好等次的人選中確定。二是作為干部經(jīng)歷業(yè)績評價的重要依據(jù),作為干部選拔任用的重要參考。二是作為后備干部儲備的重要依據(jù)。市委組織部每年動態(tài)掌握平時考核均為好等次的年輕干部,作為優(yōu)秀年輕干部日常調(diào)研的重要內(nèi)容,對符合條件的及時納入后備干部儲備庫進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),優(yōu)先推薦參加高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和跟班實踐。三是作為職級晉升提拔使用的重要依據(jù)。對連續(xù)2年平時考核為好等次的干部,優(yōu)先考慮職級晉升和提拔使用,充分發(fā)揮激勵約束的導(dǎo)向性作用。今年上半年,共有30名連續(xù)2次評為好等次的公務(wù)員予以職級晉升。四是作為干部日常監(jiān)督提醒的重要依據(jù)。對平時考核有1次被確定一般、較差等次的,由單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評談話、提出整改要求,且年度考核不得定為優(yōu)秀等次;連續(xù)2次被確定為一般或較差等次的,開展提醒、函詢誡勉、限期改進(jìn);長期處于較差等次的,給予調(diào)離現(xiàn)任崗位、免職降職處理。