常德市為規(guī)范駐村第一書記和工作隊(duì)日常管理,壓實(shí)履職責(zé)任,展示幫扶成效,依托常德“云黨建”引領(lǐng)多網(wǎng)融合,整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門數(shù)據(jù)開發(fā)了具有日常管理、打卡考勤、駐村課堂、遠(yuǎn)程調(diào)閱、統(tǒng)計(jì)分析等功能的駐村幫扶精準(zhǔn)管理平臺(tái),助推駐村幫扶工作提質(zhì)增效,為解決駐村工作隊(duì)員“走讀式駐村”“想干不會(huì)干”等突出問題提供了支撐平臺(tái)。
一、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,打造智能平臺(tái)
分類建設(shè)駐村幫扶信息庫,開發(fā)了駐村幫扶數(shù)據(jù)智能分析可視化大屏,對派駐點(diǎn)村、駐村干部、后盾單位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有效解決部分點(diǎn)村分類混亂、人員信息模糊、后盾單位支持力度不清等問題,幫助市縣兩級駐村辦全面掌握駐村幫扶工作情況。一是派駐點(diǎn)村庫。包含派駐點(diǎn)村基本信息、村集體經(jīng)濟(jì)收入、村(社區(qū))“兩委”干部信息、脫貧戶、監(jiān)測戶、駐村干部人數(shù)、派駐點(diǎn)村類型等情況。切實(shí)做到“九類村”駐村第一書記和工作隊(duì)選派全覆蓋,確保同一村屬多種類型的按最高標(biāo)準(zhǔn)選派??蓮南到y(tǒng)中直觀了解到全市選派了工作隊(duì)的1232個(gè)村(社區(qū))、1237支駐村第一書記和工作隊(duì)的詳細(xì)信息及分類統(tǒng)計(jì)情況。二是駐村干部庫。包含駐村干部編制屬性、工作單位、年齡、工作簡歷等基本信息,通過平臺(tái)嚴(yán)格審核駐村干部是否存在“三代替”問題,確保不出現(xiàn)以退休人員代替在職干部、以勞務(wù)派遣人員代替正式干部、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代替縣以上機(jī)關(guān)干部的問題。近期,常德市結(jié)合駐村干部人員信息庫,對2364名駐村干部開展了駐村幫扶突出問題排查整改,對380名不符合要求的駐村干部進(jìn)行了調(diào)整。三是后盾單位庫。包含單位基本信息、領(lǐng)導(dǎo)重視、結(jié)對幫扶、資金和項(xiàng)目支持以及關(guān)心關(guān)愛駐村干部、落實(shí)待遇保障等情況,全面了解后盾單位對駐村幫扶是否重視、支持是否有力、結(jié)對幫扶是否到位。
二、強(qiáng)化數(shù)據(jù)治隊(duì),打造精準(zhǔn)平臺(tái)
管理平臺(tái)注重?cái)?shù)據(jù)賦能,以數(shù)據(jù)壓實(shí)駐村幫扶責(zé)任、以數(shù)據(jù)映射工作落實(shí)、以數(shù)據(jù)反映問題重點(diǎn),有針對性的促進(jìn)每個(gè)工作隊(duì)精準(zhǔn)整改落實(shí)。一是每日定位打卡。駐村干部在派駐點(diǎn)村范圍內(nèi)每日進(jìn)行兩次定位打卡,早上打卡時(shí)間為6-8點(diǎn),晚上打卡時(shí)間為9-11點(diǎn),確保每名駐村干部在村在崗、專職專崗、吃住在村,全脫產(chǎn)每月駐村不少于20天(含因公出差、開會(huì)、培訓(xùn)),通過駐村干部打卡率判斷駐村干部是否存在“兩頭跑”“兩不管”“讀通校”現(xiàn)象。截止目前,全市駐村干部的打卡率為100%,各級駐村干部扎實(shí)駐村。二是數(shù)據(jù)提煉分析。通過查看平臺(tái)內(nèi)駐村干部工作日志上傳情況,工作隊(duì)典型案例和“八個(gè)推動(dòng)”成效上傳,協(xié)調(diào)組組長到村調(diào)研,后盾單位聽取工作隊(duì)匯報(bào),縣鄉(xiāng)組織召開會(huì)議和培訓(xùn)、調(diào)閱工作日志、持續(xù)深入落實(shí)“三個(gè)一批”等情況,全面深入了解各地各級駐村幫扶工作隊(duì)作風(fēng)是否深入,對落實(shí)不到位的及時(shí)督促整改。三是工作預(yù)警提醒。根據(jù)《常德市市派工作隊(duì)管理辦法》(常組通〔2021〕36號)工作要求,在系統(tǒng)中設(shè)置相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。系統(tǒng)根據(jù)規(guī)定的時(shí)間要求,對駐村第一書記和工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣市區(qū)駐村辦工作任務(wù)未落實(shí)的推送微信信息進(jìn)行預(yù)警提醒。
三、強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,打造學(xué)習(xí)平臺(tái)
以夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、引導(dǎo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)交流為重點(diǎn),著重解決駐村干部“想干不會(huì)干”、“新駐村干部進(jìn)入角色慢”等突出問題。一是在線業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在微信小程序中設(shè)置“駐村課堂”模塊,駐村干部可隨時(shí)隨地在手機(jī)上對政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型案例等進(jìn)行在線學(xué)習(xí),了解政策要求、熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為解決駐村干部“想干不會(huì)干”等突出問題提供有效途徑。二是在線業(yè)務(wù)測試。市縣駐村辦根據(jù)工作需要,不定期組織駐村干部參加管理平臺(tái)的問卷調(diào)查,對駐村第一書記和工作隊(duì)員熟悉村情戶情、掌握政策規(guī)定等情況進(jìn)行全覆蓋的考試,并將考試結(jié)果納入平時(shí)考核重要內(nèi)容,以考促學(xué),以考促角色轉(zhuǎn)化,以考促能力提升。三是典型示范促學(xué)。組織各級工作隊(duì)定期上傳派駐點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和“八個(gè)推動(dòng)”工作開展情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),并通過管理平臺(tái)向所有駐村干部推送幫扶成效突出、效果較好的工作隊(duì)先進(jìn)做法,增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用,整體提升全市駐村干部實(shí)干能力。
四、強(qiáng)化數(shù)據(jù)“跑腿”,打造服務(wù)平臺(tái)
實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)直接線上辦理,方便駐村干部在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中投入更多的時(shí)間和精力。一是人員在線調(diào)整。駐村干部無法勝任駐村幫扶工作的或者根據(jù)工作需要,確需調(diào)整駐村干部的,后盾單位可直接在系統(tǒng)中向同級駐村辦提交調(diào)整駐村干部的申請,由同級駐村辦報(bào)組織部領(lǐng)導(dǎo)同意后,在系統(tǒng)中對駐村干部調(diào)整申請進(jìn)行批復(fù),減輕了工作隊(duì)員往返跑路的負(fù)擔(dān)。二是請假在線辦理。工作日期間,駐村干部需請假的,可以直接在系統(tǒng)中提出請假申請,說明請假事由,請假時(shí)間3天以內(nèi)(含3天)由協(xié)調(diào)組組長在系統(tǒng)中批準(zhǔn);請假時(shí)間3天以上的,由協(xié)調(diào)組組長和派出單位主要負(fù)責(zé)同志在系統(tǒng)中批準(zhǔn)。同時(shí),按照管理權(quán)限,向市縣駐村辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推送審批報(bào)備。市縣駐村辦還可根據(jù)駐村干部定位打卡考勤情況,直接在系統(tǒng)中開具駐村天數(shù)證明,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、干部少跑腿”。三是數(shù)據(jù)在線統(tǒng)計(jì)。管理平臺(tái)根據(jù)各地、各級工作隊(duì)上傳信息情況實(shí)時(shí)更新派駐點(diǎn)村、駐村干部、后盾單位信息庫,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,市縣兩級駐村辦可直接從平臺(tái)提取駐村幫扶有關(guān)數(shù)據(jù),如工作隊(duì)數(shù)、駐村干部數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、職務(wù)職級等數(shù)據(jù),減少基層報(bào)表負(fù)擔(dān)。