“一支穿云箭，千軍萬馬來相見”。針對鄉(xiāng)村基層缺人才、少干部的現(xiàn)實難題，衡陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出“出征令”，全市“萬雁入鄉(xiāng)”工程的首批5000名干部集中奔赴全市各駐點鄉(xiāng)村。石鼓區(qū)本次選派40名區(qū)直機關(guān)干部到村（社區(qū)）擔(dān)任“第一書記”，充當(dāng)組織振興指導(dǎo)員。為充分發(fā)揮“第一書記”作用，石鼓區(qū)念好“選用管訓(xùn)”四字訣，使“第一書記”駐村實效最大化。

“選”出基層需要之人。基層需要什么人，就選派什么人，選派工作以促進(jìn)基層隊伍良性建設(shè)為目標(biāo)。在選派和分配干部方面，石鼓區(qū)提前研究，綜合分析了村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)、工作成效、班子特長等情況，針對40名“第一書記”根據(jù)后盾單位特點、年齡、經(jīng)歷、特長等要素，按照“年輕能干型”“經(jīng)驗豐富型”“資源豐富型”3類進(jìn)行劃分，將“年輕能干型”下派到“兩委”班子年齡較大的村（社區(qū)），將“經(jīng)驗豐富型”下派到“兩委”班子相對年輕的村（社區(qū)），將“資源豐富型”下派到發(fā)展?jié)摿Υ?、后勁足的村（社區(qū)），做到因村選人、因村派人。本次選派的40名第一書記中30歲以下3人、30-40歲13人、40-50歲6人、50歲以上17人，四級調(diào)研員3人、正科級4人、副科級6人。

“用”在群眾聚焦之點。“第一書記”的第一責(zé)任是抓基層黨建，基層黨建重在聯(lián)系服務(wù)群眾，群眾聚焦的點，就是“第一書記”工作的方向。為明確“第一書記”工作職責(zé)，石鼓區(qū)出臺了《駐村第一書記和工作隊管理辦法》，文件指出“第一書記”要指導(dǎo)、幫助黨組織書記開展工作，協(xié)助建強基層黨組織、推動中心工作、為民辦事服務(wù)和提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。石鼓區(qū)結(jié)合今年工作實際，還將“第一書記”抓基層黨組織整建提質(zhì)、清廉村居建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等中心工作納入“第一書記”個人年度考核內(nèi)容，倒逼“第一書記”推動基層組織在“提質(zhì)、善治、富民”上全面提升。

“管”到干部關(guān)心之處。“第一書記”的日常工作和管理考核跟組織部門、派出單位、駐點鎮(zhèn)（街道）都有關(guān)聯(lián)，如何成功自處是他們關(guān)心最多的問題。為了讓“第一書記”“駐村”更“駐心”，石鼓區(qū)在《駐村第一書記和工作隊管理辦法》中就“第一書記”的日常管理、關(guān)愛保障、考核激勵進(jìn)行了明確規(guī)定。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)為“第一書記”購買人身意外保險，督促派出單位發(fā)揮后盾支持作用，并將優(yōu)秀的“第一書記”納入職務(wù)和職級晉升后備干部人才庫；派出單位負(fù)責(zé)“第一書記”的年度體檢、經(jīng)費保障和聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村解決問題，全力支持“第一書記”全脫產(chǎn)駐村；鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)“第一書記”的食宿保障、日常管理和工作調(diào)度，形成了完備的責(zé)任體系。

“訓(xùn)”出地方需要之才。“人既盡其才，則百事舉”。“第一書記”中50%以上沒有基層工作經(jīng)驗，雖滿懷熱情，奈何尺有所短。石鼓區(qū)堅持為地方謀、為干部計，多途徑多形式培養(yǎng)“第一書記”工作才能。區(qū)委組織部探索開展“干部講壇”，從全區(qū)征選課程需求、優(yōu)秀師資、優(yōu)質(zhì)課程，定期開講，進(jìn)行“點單式”培訓(xùn)，培訓(xùn)涵蓋基層黨建、基層治理、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容；將“第一書記”培訓(xùn)納入?yún)^(qū)級黨員教育年度計劃，開展專題培訓(xùn)班；結(jié)合區(qū)級黨建工作季度調(diào)研、基層黨組織整建提質(zhì)、清廉村居建設(shè)等工作，開展明察暗訪，以督促訓(xùn)，加快“第一書記”融入基層速度，推動基層工作水平提升。