2021年以來，耒陽市利用疫情防控期間公職人員不得出國（境）這個時間窗口，在規(guī)范做好全市科級干部因私出國（境）管理工作的基礎(chǔ)上，重心下移，針對省委巡視反饋的科級以下工作人員因私出國（境）管理寬松軟問題，通過嚴把人員備案、證照管理、審批程序、檢查問責四道關(guān)口，科級以下工作人員失管、證照漏管、違規(guī)出國（境）頻發(fā)等突出問題得到有效解決。

嚴把“備案關(guān)”，確?！皯?yīng)備盡備，一個不少”。由市委組織部牽頭，聯(lián)合市委編辦、市公安局對全市科級以下在編人員備案情況進行全面起底，將發(fā)現(xiàn)的應(yīng)備未備、應(yīng)撤未撤以及備案單位與編制所在不一致等突出問題對相關(guān)單位進行交辦，限期5個工作日整改到位。同時，對新進人員，在15個工作日內(nèi)辦理新增備案手續(xù)，確保應(yīng)備盡備，一個不少。對因調(diào)離、退休滿一年、辭去公職、開除等不再屬于備案管理范圍的人員，在15個工作日內(nèi)辦理撤銷備案手續(xù)，確保應(yīng)撤盡撤，一個不多。對職務(wù)職級、管理權(quán)限發(fā)生變化的，在15個工作日內(nèi)辦理備案信息更新和備案主管單位變更手續(xù)。

嚴把“保管關(guān)”，確?！皯?yīng)管盡管，一個不漏”。在“應(yīng)備盡備”的基礎(chǔ)上，要求各單位從市公安局人口與出入境管理大隊調(diào)取本單位備案人員護照、往來港澳通行證及往來臺灣通行證辦理情況，嚴格對照證件辦理情況督促相關(guān)持證人員在5個工作日內(nèi)將有效證件上交單位組織人事部門集中管理，并明確專人專柜負責保管。對遺失、損毀以及未按規(guī)定上交的證照由單位組織人事部門在5個工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。同時，對初次申辦因私出國（境）證照的，按程序履行審批手續(xù)辦理證照后，本人不得直接領(lǐng)取證照，由市公安機關(guān)人口與出入境管理大隊直接郵寄到單位組織人事部門保管，確保應(yīng)管盡管，一個不漏。

嚴把“審批關(guān)”，確保“應(yīng)核盡核，一步不落”。由單位黨委（黨組）重點核查申請人的基本情況、出國（境）原因、出行國家（地區(qū)）、往返時間以及直系親屬在國（境）外等五項重點信息。對涉嫌違紀違法正接受組織調(diào)查、受黨紀政紀處分影響期未滿、配偶或子女均移居國（境）外、涉法涉訴案件的被告人以及公安、檢察機關(guān)認定的犯罪嫌疑人等一律不予審批。嚴格控制出國（境）次數(shù)和天數(shù)，除本人就醫(yī)等特殊情況外，每年出國（境）不超過1次，每次不超過15天，其中赴港澳臺旅游不超過7天。返回后由單位組織人事部門在5個工作日內(nèi)回收證照，并核查出國（境）路線、在國（境）外停留時間，對私自更改出國（境）路線、延長在國（境）外停留時間的給予提醒談話，3年內(nèi)不予受理其因私出國（境）申請，情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查。

嚴把“檢查關(guān)”，確?！白ラL抓常，一刻不松”。將科級以下工作人員因私出國（境）管理工作納入全年績效考核和選人用人專項檢查重點內(nèi)容，重點檢查各單位科級以下工作人員備案是否到位、證照集中保管是否到位、審批程序是否到位，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)備未備、應(yīng)管未管、應(yīng)核未核以及因管理不到位出現(xiàn)的違規(guī)出國（境）等問題的單位從嚴從重追究相關(guān)責任人責任，并將處理結(jié)果進行通報。目前，經(jīng)過全面檢查，已就2017年以來全市各單位科級以下干部違規(guī)出國（境）問題對單位6名分管副職進行了提醒談話，對10名具體經(jīng)辦責任人和155名未及時上交證照人員進行了批評教育、責令作出深刻書面檢討，對4名違規(guī)出國（境）人員進行了立案調(diào)查。通過系列措施，警示震懾效應(yīng)持續(xù)放大，管理制度落實落地，全市科級以下干部違規(guī)出國（境）問題得到有效整治。