2020年習(xí)近平總書記在基層代表座談會上的講話指出要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫?;A(chǔ)不牢,地動山搖?;鶎幼鳛閲抑卫淼淖詈笠还?,發(fā)揮著“本固則邦寧”的重要作用。
基層黨組織作為基層治理的主體,必須要打鐵自硬、主動責(zé)任上肩、注重方式方法,充分將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的治理優(yōu)勢。在注重以黨建引領(lǐng)為載體,以精細(xì)化推進(jìn)為方式中旗幟鮮明的加強(qiáng)黨對基層的領(lǐng)導(dǎo)。全力落實(shí)好新時代黨的建設(shè)要求和組織路線,完善基層治理體系,提升基層治理水平,確保黨長期執(zhí)政,國家長治久安,人民安居樂業(yè)。
在黨建引領(lǐng)中推進(jìn)基層政權(quán)鞏固精細(xì)化。習(xí)近平總書記指出只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好,中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。基層黨組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”,事情多、任務(wù)重、難度大,常常會陷入“眉毛胡子一把抓”的事務(wù)主義之中,黨的政治優(yōu)勢難免會被削弱。因此,要把基層黨組織的職責(zé)權(quán)責(zé)旗幟鮮明劃分清楚,推行基層黨組織黨務(wù)政務(wù)公開。構(gòu)建治理、服務(wù)、結(jié)果反饋的閉環(huán)系統(tǒng)。要發(fā)揮基層黨組織組織優(yōu)勢,實(shí)行書記主任“一肩挑”,支部委員在治理基層上要硬氣要切實(shí)發(fā)揮作用,執(zhí)行好“三重一大”,發(fā)揮好黨小組會、黨員大會、村民委員會的作用;要發(fā)揮黨組織核心凝聚力作用,引導(dǎo)單位、部門、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會等各方力量參與社會共治。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動,構(gòu)建以黨組織為核心的“一核多元”基層治理體系,切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理水平提升的效能。
在黨建引領(lǐng)中服務(wù)于民精細(xì)化。人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫?;鶎又卫碚f到底就是黨服務(wù)于民的“服務(wù)站”,而服務(wù)質(zhì)量的高低就取決于人民群眾的滿意度,要讓人民群眾滿意我們的服務(wù)就應(yīng)該是精細(xì)化、對口式的服務(wù)。要把服務(wù)重點(diǎn)聚焦到人民群眾的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)上,整合現(xiàn)有資源、集中優(yōu)勢資源因人制宜地服務(wù)到要點(diǎn)要害上。因此,基層黨組織要積極對接群眾需求,主動進(jìn)行供給側(cè)改革。在民生服務(wù)上要解決就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等實(shí)際困難;在人居環(huán)境上要解決好私搭違建、亂停車、環(huán)境臟亂、老舊小區(qū)設(shè)施陳舊等煩心事;在功能服務(wù)上要為黨員群眾提供議事懇談、教育培訓(xùn)、傳統(tǒng)文化、圖書閱覽、文體活動等服務(wù)。要積極探索上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等便民服務(wù),推行“一站集中”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”等服務(wù)方式,真正做到讓信息多跑路、群眾少跑腿。推行好新時代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,強(qiáng)化社會治理法治化建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù),完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,切實(shí)把矛盾化解在基層。在精細(xì)化服務(wù)中讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
在黨建引領(lǐng)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用精細(xì)化。黨組織和黨員的作用就是戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范。舉網(wǎng)以綱,千目皆張;振裘持領(lǐng),萬毛自整?;鶎又卫睃h組織和黨員就是這個關(guān)鍵點(diǎn),就是“蛇的七寸”。黨組織和黨員的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮的好,黨的基層治理就能規(guī)范化現(xiàn)代化高效化。因此,要探索建立黨員精細(xì)化管理模式,根據(jù)職業(yè)情況、生活情況、年齡情況及在職、無職、帶富、流動黨員等特征劃分類別,讓興趣相投、特征相似、技能相同的黨員凝聚合力,在某個行業(yè)、產(chǎn)業(yè),在某項(xiàng)工作、任務(wù)中沖在前、做得好、樹典型,發(fā)揮好示范引領(lǐng)的優(yōu)勢,如富裕黨員就要發(fā)揮出帶資源、帶資金、帶就業(yè)作用等;要探索建立精細(xì)化黨小組設(shè)置,按照功能定位、專業(yè)定位、職責(zé)定位將黨小組建立在重大工作之中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要將黨小組建立在產(chǎn)業(yè)鏈上、項(xiàng)目線上、工作點(diǎn)上等,如水果產(chǎn)業(yè)黨小組、旅游產(chǎn)業(yè)黨小組、建筑材料黨小組等。
去民之患,如除腹心之疾。人民群眾的幸福感、獲得感、安全感是基層治理的首要任務(wù),更是檢驗(yàn)基層治理成效的“試金石”。精細(xì)化推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理水平注重的是對癥下藥、因勢利導(dǎo),只有這樣才能以黨建引領(lǐng)的優(yōu)勢理清治理體制機(jī)制,糾治沉疴痼疾,強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動基層治理科學(xué)向前發(fā)展。