湘潭縣制發(fā)《湘潭縣公務(wù)員平時考核實施辦法(試行)》,有序推進全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個縣直單位、17個從事其他重點項目工作人員的平時考核,實現(xiàn)了公務(wù)員隊伍平時考核工作的精細化、制度化、經(jīng)?;?/p>
拓展考核范圍,“一并統(tǒng)籌”提升考核的廣泛性。針對縣鄉(xiāng)基層單位公務(wù)員和事業(yè)人員一起接受同等工作任務(wù)較為普遍的情況,從便于管理、激勵隊伍的角度出發(fā),經(jīng)縣委常委會議研究,將除學(xué)校、醫(yī)院以外的非科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的事業(yè)人員一并納入平時考核范圍,其考核辦法參照公務(wù)員平時考核實施辦法執(zhí)行,考核結(jié)果按照事業(yè)人員管理權(quán)限報縣人社局備案。湘潭縣納入平時考核范圍的公務(wù)員1977人,事業(yè)人員3665人,總共5642人。
規(guī)范考核程序,“雙管齊下”增強考核的客觀性。為嚴格規(guī)范平時考核工作程序,堅持“組織部門統(tǒng)一管、所屬單位具體管”的工作機制,最大程度確??己私Y(jié)果的公正。一方面,由干部所屬單位黨組(黨委)負責(zé),由主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和紀檢監(jiān)察組意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié),提出考核結(jié)果等次建議。單位黨組(黨委)召開會議集體研究,評定考核等次,并及時向考核對象本人反饋考核結(jié)果,召開講評大會,肯定成績、指出不足,提出改進要求。通過集體講評考核結(jié)果,引導(dǎo)公務(wù)員進一步見賢思齊,重視平時考核工作。另一方面,由組織部門負責(zé),建立公務(wù)員平時考核督查制度,對各單位公務(wù)員平時考核工作情況進行監(jiān)督檢查,并通報檢查結(jié)果。對不認真開展平時考核或未進行平時考核工作的單位,適當降低其年度考核優(yōu)秀等次比例。對平時考核方法科學(xué)、程序規(guī)范,對推動本單位工作落實和激勵干部擔當作為成效顯著的單位,提升其年度考核優(yōu)秀等次比例。
細化考核指標,“三個明確”強化考核的操作性。堅持以“干什么、考什么”為原則,每個考核單位在制定考核實施辦法的基礎(chǔ)上,分考核對象的崗位職責(zé)明確考核內(nèi)容,制定有針對性的考核指標細則。明確考核內(nèi)容。以被考核對象的職位職責(zé)和所承擔的工作任務(wù)為依據(jù),各單位結(jié)合縣委、縣政府下達的年度考核目標,按季度自行制定不同類別、不同職務(wù)層次人員的量化考核表,合理確定不同考核項目的量化測評計分權(quán)重。重點考核深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、踐行黨的群眾路線,完成日常工作任務(wù)和階段工作目標的情況,以及承擔急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗的表現(xiàn)等。明確考核指標。設(shè)置“隊伍建設(shè)”和“業(yè)務(wù)工作”兩項大類考核指標。每名被考核對象的考核指標分值由30%“隊伍建設(shè)”指標和70%“業(yè)務(wù)工作”指標構(gòu)成。隊伍建設(shè)指標劃分為政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、日常出勤、學(xué)習(xí)任務(wù)6個方面,每個方面占5分。業(yè)務(wù)工作指標由各單位針對公務(wù)員職能職責(zé)自行制定,可量化指標必須達到60%以上。各單位可以自行設(shè)置加扣分項目,并進行動態(tài)調(diào)整。明確考核等次。平時考核結(jié)果分為好、較好、一般和較差4個等次。好等次公務(wù)員人數(shù)原則上控制在40%以內(nèi)。每個單位原則上都要根據(jù)實際評定一般及較差等次人員,公務(wù)員年度績效考核一般及較差等次人員要不低于考核總?cè)藬?shù)的5%。
強化結(jié)果運用,“四個掛鉤”增強考核的權(quán)威性。在抓好考核工作的基礎(chǔ)上,增強考核結(jié)果的運用,突出考核的實效。主要實現(xiàn)“四個掛鉤”:一是與年度考核掛鉤。當年平時考核結(jié)果均為好等次的,年度考核可以在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。當年平時考核結(jié)果一般、較差等次累計次數(shù)超過一半的,年度考核原則上應(yīng)當確定為基本稱職或者不稱職等次。當年平時考核結(jié)果均為較差等次的,年度考核直接確定為不稱職等次。二是與個人獎懲掛鉤。對平時考核結(jié)果為好等次的公務(wù)員,按照規(guī)定給予物質(zhì)獎勵,在評先評優(yōu)、表彰獎勵、教育培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。對平時考核結(jié)果為一般及較差等次的公務(wù)員,及時談話提醒,必要時進行誡勉。對不能勝任本職工作的,要進行離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位。三是與選拔任用掛鉤。凡近兩年平時考核結(jié)果有一般及較差等次的人員,按照競爭擇優(yōu)的相關(guān)規(guī)定,原則上不列入選拔任用的對象。通過平時考核倒逼全縣公務(wù)員及事業(yè)人員進一步增強了愛崗敬業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。四是與職級晉升掛鉤。在公務(wù)員職級晉升上,將平時考核結(jié)果列為重要參考依據(jù),對平時考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員,可在同等條件下優(yōu)先考慮。平時考核制度強化了從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的人員、臨近退休人員等群體的管理,杜絕了“上自由班、打自由傘”現(xiàn)象的產(chǎn)生。