初心正熾黨旗紅

——古丈縣以黨建引領(lǐng)描繪鄉(xiāng)村振興“茶鄉(xiāng)畫(huà)卷”

近年來(lái)，古丈縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)標(biāo)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功的目標(biāo)要求，積極尋求黨建工作與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn)，在強(qiáng)化基層組織建設(shè)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、人才力量支撐上下功夫，為茶鄉(xiāng)古丈全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

強(qiáng)化基層組織建設(shè)，筑牢鄉(xiāng)村振興“穩(wěn)固基座”

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。農(nóng)村是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的“主陣地”。古丈縣多點(diǎn)發(fā)力，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

古丈縣高峰鎮(zhèn)巖排溪村便民服務(wù)中心

古丈縣以村“兩委”換屆為契機(jī)，拓寬選人用人渠道，著力改善班子結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)“一降一升”。全縣110個(gè)村(社區(qū))書(shū)記、主任“一肩挑”比例達(dá)100%。選舉產(chǎn)生的“兩委”成員中黨員占48%；30歲左右的104人、占20%；大專(zhuān)及以上文化100人、占20%；致富帶頭人138人、占27%。同時(shí)，該縣組織部門(mén)著力加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)，發(fā)展農(nóng)村青年黨員148名。公開(kāi)招錄30名32歲以下、全日制本科學(xué)歷的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，派往鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、示范村開(kāi)展工作，助力鄉(xiāng)村振興。

古丈縣坪壩鎮(zhèn)是邊遠(yuǎn)落后的苗族聚居地，而鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，村班子結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化，村集體經(jīng)濟(jì)從2015年的0元實(shí)現(xiàn)了村村突破10萬(wàn)元，為開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證和有力支撐。

古丈縣坪壩鎮(zhèn)曹家村傳統(tǒng)村落

古丈縣按照“一廳、五室、一中心、一欄、一廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌資金3838萬(wàn)元，對(duì)110個(gè)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，建成開(kāi)通治安視頻系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式”基層公共服務(wù)全覆蓋，鞏固提質(zhì)黨支部“五化”建設(shè)，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

同時(shí)，古丈縣貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)的文件精神，全縣村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到22萬(wàn)元，書(shū)記、主任“一肩挑”年報(bào)酬增達(dá)4萬(wàn)元以上；2名優(yōu)秀的村(社區(qū))黨組織書(shū)記通過(guò)比選進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；統(tǒng)一為村主職干部購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。

積極推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”基層治理模式，103個(gè)村共建互助小組4260個(gè)，參與群眾27691戶，“互助五興”積分超市在103個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，打造鄉(xiāng)村振興“強(qiáng)大引擎”

古丈縣把扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)，從資金投入、發(fā)展類(lèi)型、績(jī)效激勵(lì)等方面打出“組合拳”，著力推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村提升、一般村壯大、富裕村做強(qiáng)。

古丈縣默戎鎮(zhèn)中寨村游覽觀光小火車(chē)

立明規(guī)則，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。根據(jù)《古丈縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)獎(jiǎng)懲工作（試行）方案》，年度考核為“優(yōu)秀”“合格”的集體經(jīng)濟(jì)村骨干，將獲得從集體經(jīng)濟(jì)收益增量中提取得獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)金最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元。2020年，全縣51個(gè)發(fā)展“煙茶產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)的村干部獎(jiǎng)金總額達(dá)124.6萬(wàn)元。

廣開(kāi)門(mén)路，跑出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“加速度”。近5年以來(lái)，古丈縣累計(jì)投入資金4.41億元，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目457個(gè)，實(shí)現(xiàn)從門(mén)面租賃的單一村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)向資源型、物業(yè)型、產(chǎn)業(yè)型、旅游型、分紅型等多元化發(fā)展新格局。

開(kāi)拓“資源型”經(jīng)濟(jì)，全縣投入8300萬(wàn)元，建成光伏電站20處，累計(jì)分配給村集體經(jīng)濟(jì)1345.37萬(wàn)元，2021年1-10月分配給村集體經(jīng)濟(jì)251.88萬(wàn)元。投入2250萬(wàn)元入股古陽(yáng)河水電站，2021年村集體分紅收益將達(dá)到100萬(wàn)元以上。

基于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，古丈縣在紅石林鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村投資350萬(wàn)元，修建恒溫倉(cāng)庫(kù)和柑橘轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)，面積達(dá)1400平方米，解決了農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存難和轉(zhuǎn)運(yùn)難的問(wèn)題，更壯大的村集體經(jīng)濟(jì)。投入1300萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)42個(gè)門(mén)面物業(yè)，分配42個(gè)村集體，每年實(shí)現(xiàn)固定收益30余萬(wàn)元。

古丈縣默戎鎮(zhèn)翁草村白葉一號(hào)基地

依托“兩茶一葉”等特色支柱產(chǎn)業(yè)，古丈把發(fā)展茶葉、油茶產(chǎn)業(yè)作為長(zhǎng)期著眼點(diǎn)，短期采取種植煙葉方式，2020年投入4620萬(wàn)元，在51個(gè)村建成產(chǎn)業(yè)基地39處12499.63畝，村集體實(shí)現(xiàn)收益846.39萬(wàn)元，支付勞務(wù)費(fèi)達(dá)1500萬(wàn)元。2021年共投入6908.55萬(wàn)元，新擴(kuò)“煙茶產(chǎn)業(yè)”基地6025.6畝，面積累計(jì)達(dá)12700.4畝，2021年煙葉收入將達(dá)940余萬(wàn)元。

依托紅石林、坐龍峽、棲鳳湖等風(fēng)景名勝區(qū)，古丈縣投入1600萬(wàn)元，創(chuàng)新“黨建+鄉(xiāng)村旅游+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游集體經(jīng)濟(jì)，默戎鎮(zhèn)龍鼻嘴村、牛角山村、中寨村、翁草村，高峰鎮(zhèn)石門(mén)寨村，紅石林鎮(zhèn)坐龍峽等村成為我縣鄉(xiāng)村旅游集體經(jīng)濟(jì)先行村。

此外，古丈還投入5000萬(wàn)元入股工業(yè)園區(qū)建設(shè)，惠及83個(gè)村，每年分紅總額達(dá)350萬(wàn)元。扶持76個(gè)村入股縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)或遴選企業(yè)1.02億元獲取固定分紅，既為企業(yè)發(fā)展注入了活力，也進(jìn)一步助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投入1240萬(wàn)元，62個(gè)村獲取銀行大額存款收息的同時(shí)，與銀行共推“政銀擔(dān)”建設(shè)，緩解了縣域小微企業(yè)融資難。

在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，古丈縣特別重視建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全縣各鎮(zhèn)村均組織以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等為主的固定用工隊(duì)伍，建立起“土地流轉(zhuǎn)+園區(qū)務(wù)工”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

多元化的村集體經(jīng)濟(jì)，讓古丈縣各村徹底擺脫無(wú)錢(qián)辦事的困境，增強(qiáng)了村黨組織的向心力，也通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用帶富一方百姓。

不斷強(qiáng)化人才支撐，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“內(nèi)生動(dòng)力”

古丈縣大力實(shí)施“鄉(xiāng)村育才聚才行動(dòng)”，強(qiáng)化駐村隊(duì)伍配備，打造鄉(xiāng)村振興“精銳尖兵”；強(qiáng)化人才選育培養(yǎng)，豎起鄉(xiāng)村振興“堅(jiān)實(shí)支柱”。

古丈縣第四期科技特派員沙龍活動(dòng)

11月中旬，古丈縣“科技特派員沙龍暨返鄉(xiāng)人才為茶產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，在坪壩鎮(zhèn)溪口村舉行。39名科技特派員從產(chǎn)品包裝、城市茶元素建設(shè)、高鐵西站茶文化打造等方面建言獻(xiàn)策。目前，古丈縣33名省、州派的科技特派員，對(duì)口服務(wù)27家企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社；103名縣派科技特派員活躍在科技興農(nóng)助力鄉(xiāng)村振興一線，形成了科技特派員“領(lǐng)航”鄉(xiāng)村振興的喜人局面。

古丈縣加大力度招才納賢。該縣實(shí)施“返茶鄉(xiāng)、建茶鄉(xiāng)、興茶鄉(xiāng)”人才回引工程，成立“古丈縣返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)”，回引返鄉(xiāng)人才524名，12名當(dāng)選為村黨組織書(shū)記，52名進(jìn)入村“兩委”班子；舉辦“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”企業(yè)家和優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者座談會(huì)，增強(qiáng)與人才情感溝通和工作聯(lián)系。推動(dòng)專(zhuān)企共聯(lián)共建，科技扶貧專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)成員共聯(lián)系企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社27家。

古丈縣注重基層人才教育提升。先后舉辦三期600余名各級(jí)干部參加的能力提升培訓(xùn)班；組織39名村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)職管理人員到湘西職院進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；對(duì)110名村(社區(qū))黨組織書(shū)記、主任和30名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員進(jìn)行為期一個(gè)星期縣級(jí)集中培訓(xùn)；選派200多名農(nóng)技干部、茶農(nóng)、專(zhuān)業(yè)大戶和企業(yè)加工營(yíng)銷(xiāo)大戶到湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；選派3批次縣直相關(guān)部門(mén)71名黨員干部赴山東濟(jì)南、湖南常德跟班學(xué)習(xí)；選派12名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到濟(jì)南參加為期半個(gè)月的東西部協(xié)作培訓(xùn)，大幅提升各類(lèi)人才素質(zhì)。與中國(guó)茶葉研究所、湖南農(nóng)大、西南大學(xué)、省茶葉研究所等科研院校合作，邀請(qǐng)專(zhuān)家、名師授課13期次，培訓(xùn)茶農(nóng)、茶藝師620余人，培養(yǎng)茶葉技術(shù)骨干1800余人，逐步強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)人才支撐。

古丈積極搭建平臺(tái)發(fā)揮人才吸聚作用，創(chuàng)建了紅石林鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)園區(qū)，籌措資金376.38萬(wàn)元建成車(chē)間18個(gè)，全縣注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社505家、建成114個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，帶動(dòng)全縣103個(gè)村6247戶25790人發(fā)展產(chǎn)業(yè)；開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評(píng)選，評(píng)選出12人優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。舉辦“古丈縣首屆青年茶藝技能大賽”和“首屆返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)比表彰”活動(dòng)，發(fā)放獎(jiǎng)金80萬(wàn)元，不斷提高人才參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性；連續(xù)三年落實(shí)縣派科技特派員工作經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元、科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，激勵(lì)人才發(fā)揮作用。

古丈縣將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列，在深入推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略，打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)湘西”，跑好全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西“第一棒”中展現(xiàn)古丈新作為。