時(shí)間是常量,也是奮進(jìn)者的變量。
以省第十一次黨代會(huì)為起點(diǎn),時(shí)間卷軸徐徐展開——在決勝脫貧攻堅(jiān)中淬煉干部,在抗疫防汛大考中建強(qiáng)堡壘,在服務(wù)群眾中固本強(qiáng)基,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中集聚人才……一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞,勾勒出過去五年湖南組織工作創(chuàng)新發(fā)展的多彩畫卷。
五年來,全省組織部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,緊緊圍繞全省工作大局選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),推動(dòng)組織工作邁出新步伐、取得新成效,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
凝心鑄魂
全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。
五年來,面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)新任務(wù),組織部門始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過深化理論武裝、抓實(shí)黨內(nèi)教育、推進(jìn)政治建設(shè)考察,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊、堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
理論燈塔的光芒,始終照亮前行的方向。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,分級(jí)分類抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),全省累計(jì)舉辦5200多期政治理論培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)干部、黨員500多萬人次。
以集中性學(xué)習(xí)教育的深入開展,不斷強(qiáng)化思想建黨、理論強(qiáng)黨。先后組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)廣大黨員干部固本培元。今年以來,高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),廣大黨員干部的思想、黨性、作風(fēng)又一次得到浸潤(rùn)洗禮,學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的思想自覺、行動(dòng)自覺更加堅(jiān)定。
把政治建設(shè)考察作為推動(dòng)政治建設(shè)落實(shí)落地的重要抓手,2017年底,率先探索開展政治建設(shè)考察工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展“政治體檢”。今年以來,進(jìn)一步完善深入推進(jìn)政治建設(shè)考察的意見和辦法,率先構(gòu)建起以專項(xiàng)考察為龍頭、平時(shí)考核與重大斗爭(zhēng)一線識(shí)別為支撐、專常結(jié)合的政治建設(shè)考察制度體系。截至目前,省市縣三級(jí)政治建設(shè)考察累計(jì)考察領(lǐng)導(dǎo)班子7000多個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部7.4萬多名。
選賢任能
凝聚事業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量
為政之要,莫先乎人。
選什么樣的人、用什么樣的干部,如何選人、怎樣用人……面對(duì)一道道“必答題”,五年來,全省組織系統(tǒng)突出政治標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持事業(yè)為上選賢任能,始終以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。出臺(tái)全面加強(qiáng)五大體系建設(shè)整體推動(dòng)干部工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見,率先探索統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進(jìn)干部育選管用工作的實(shí)踐路徑,以隊(duì)伍高素質(zhì)保障發(fā)展高質(zhì)量。注重在大戰(zhàn)大考中考察識(shí)別干部,組建79個(gè)調(diào)研組深入脫貧攻堅(jiān)一線考察調(diào)研,對(duì)表現(xiàn)突出的干部褒獎(jiǎng)重用、樹立導(dǎo)向,有力推動(dòng)全省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年是集中換屆之年,組織部門強(qiáng)化政治素質(zhì)把關(guān),堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,嚴(yán)格“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,真正把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選出來、用起來。全省共提拔實(shí)績(jī)突出的縣市區(qū)黨政正職61名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職253名擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,各級(jí)組織部門不斷完善日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)、適時(shí)使用的工作機(jī)制,扎實(shí)開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研,培養(yǎng)使用了一大批優(yōu)秀年輕干部。健全從嚴(yán)管理監(jiān)督制度體系,扎實(shí)開展“帶病提拔”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、因私出國(guó)(境)證照管理等專項(xiàng)整治,對(duì)274個(gè)地方和單位開展選人用人檢查,實(shí)現(xiàn)本屆省委巡視檢查全覆蓋。
激活干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”,省委組織部進(jìn)一步完善激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為政策措施,出臺(tái)了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“20條措施”、關(guān)心關(guān)愛干部“16條措施”,對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)一管理,修訂制定全省公務(wù)員錄用、調(diào)任、平時(shí)考核等實(shí)施辦法,全面實(shí)施職務(wù)與職級(jí)并行制度,截至目前全省8.1萬多名公務(wù)員晉升職級(jí)。
夯實(shí)基礎(chǔ)
不斷提升基層戰(zhàn)斗力
喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕煙。在湖南這片紅色土地上,有19.3萬個(gè)黨的基層組織,415.6萬名黨員。通過上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,黨中央和省委部署要求有效落實(shí),基層黨組織和黨員隊(duì)伍生機(jī)活力不斷增強(qiáng)。
始終堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件,扎實(shí)開展黨支部“五化”建設(shè),五年來常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織6147個(gè),統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國(guó)企、高校、兩新等各領(lǐng)域黨建工作,不斷強(qiáng)化黨員教育管理,基層黨組織政治功能和組織力明顯提升。
充分發(fā)揮“紅色引擎”作用,在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中,全省共選派5.6萬名干部組成2萬多支工作隊(duì)駐村幫扶。接續(xù)奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,部署實(shí)施鑄魂賦能、隊(duì)伍提質(zhì)、興業(yè)共富、強(qiáng)基善治、引智聚才、連心到戶等“六項(xiàng)行動(dòng)”,集中選派2.5萬名干部組成1.2萬支工作隊(duì)駐村履職,率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)工作隊(duì)同步輪換。面對(duì)兇猛的疫情,全省基層黨組織和廣大黨員聞令而動(dòng)、聽令而行,建立臨時(shí)黨組織9600多個(gè),組建黨員突擊隊(duì)、服務(wù)隊(duì)10萬多支,構(gòu)筑起阻擊疫情的堅(jiān)固防線。面對(duì)洶涌的洪水,廣大黨員干部沖鋒在前、奮戰(zhàn)一線,帶領(lǐng)群眾巡查堤防、守護(hù)家園,譜寫了一曲曲“人民至上”的生動(dòng)贊歌……黨旗,始終在基層一線高高飄揚(yáng)。
暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”,大力推進(jìn)基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心3.1萬個(gè),推動(dòng)縣級(jí)將40多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)、受理權(quán)限延伸到村,實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)在村(社區(qū))“一網(wǎng)受理、一站辦結(jié)”,基層黨組織服務(wù)群眾能力明顯提升。
招賢引智
打造湖湘人才高地
全省人才總量超過730萬,在湘工作的兩院院士76人,全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%……這份亮眼的人才工作“成績(jī)單”背后,是五年來,湖南始終堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,始終站在科技自立自強(qiáng)、贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的高度引才聚才,堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的結(jié)果。
自2017年起,湖南大力實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)人才等創(chuàng)新資源要素向重大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)人才向基層流動(dòng)實(shí)施方案、關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭人才一體化發(fā)展的意見,“職稱評(píng)審綠色通道十條”“民企職稱評(píng)審十條”等政策舉措,進(jìn)一步向用人主體放權(quán),為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁,以改革紅利釋放人才紅利。
全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),需要進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培育、使用力度。五年來,湖南引進(jìn)各類“高精尖缺”人才2100多名、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)300多個(gè),培養(yǎng)支持高層次創(chuàng)新人才342名、企業(yè)團(tuán)隊(duì)106個(gè),由我省專家人才主持和參與完成的項(xiàng)目屢獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)。
吹響人才“集結(jié)號(hào)”的同時(shí),湖南也以滿滿的誠(chéng)意和實(shí)在的舉措留住人才,通過進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等機(jī)制,建立人才“一站式”服務(wù)平臺(tái),在編制使用、薪酬待遇、職務(wù)職稱、居留落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)和子女入學(xué)等方面提供服務(wù),推動(dòng)形成了天下英才聚瀟湘的生動(dòng)局面。
主辦單位:中共湖南省委組織部
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