習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，“打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，提供源源不斷的動(dòng)力”。為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建立一直團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高素質(zhì)農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍，中方縣以十項(xiàng)舉措，全面提升村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興能力，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。以2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，堅(jiān)持把政治合格放在首位、突出“雙好雙強(qiáng)”，重點(diǎn)從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教等鄉(xiāng)土人才中培養(yǎng)選拔村黨組織書(shū)記。換屆后，全縣村黨組織書(shū)記中，本村致富能手占50%；外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員占16.15%，本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、下派機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員占16.93%；平均年齡43.40歲，較上屆年輕8歲，大專及以上學(xué)歷達(dá)到了61.64%。

二、強(qiáng)化平衡發(fā)展，建立“互助共建”機(jī)制。結(jié)合縣域內(nèi)“東西半縣”基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等工作整體發(fā)展不平衡的實(shí)際，摸排梳理全縣130個(gè)村整體情況，圍繞黨建示范村帶后進(jìn)村、基層治理先進(jìn)村帶矛盾糾紛突出村、中央和省級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目村帶集體經(jīng)濟(jì)薄弱村等三個(gè)類型，分類建立東西互助共建村名冊(cè)。全縣首批重點(diǎn)培育10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“聯(lián)合體”，按照“地域相鄰、條件相似、產(chǎn)業(yè)相近”的原則，采取“1+N”的模式，由10個(gè)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動(dòng)35個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，通過(guò)黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)共建、資源共享、人才共用、市場(chǎng)共創(chuàng)的方式實(shí)現(xiàn)“消薄”。今年，活龍村依托金秋梨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立容積為30萬(wàn)斤的氣冷庫(kù)，帶動(dòng)梨花村、活水村和板溪村，實(shí)現(xiàn)金秋梨錯(cuò)峰銷售，預(yù)計(jì)可幫老百姓提高收入5—7萬(wàn)元，為村集體增收10—15萬(wàn)元。

三、聚焦引領(lǐng)帶動(dòng)，設(shè)立項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)基金。聚焦鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，采取縣財(cái)政安排一點(diǎn)、縣管留存黨費(fèi)支持一點(diǎn)的方式，籌資設(shè)立“村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)基金”。同時(shí)，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“政銀擔(dān)”合作支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則（試行）》，統(tǒng)籌從銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興整合資金中安排500萬(wàn)元設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。鼓勵(lì)和支持村黨組織書(shū)記結(jié)合村情實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村組織建設(shè)和文化建設(shè)等鄉(xiāng)村“五大振興”（即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興）內(nèi)容申報(bào)、領(lǐng)辦鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮村黨組織書(shū)記引領(lǐng)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

四、創(chuàng)新培育方式，開(kāi)展工作現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)。結(jié)合基層黨建工作調(diào)研，組織部門(mén)牽頭相關(guān)職能部門(mén)，每季度選取1個(gè)具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）召開(kāi)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)，對(duì)村級(jí)鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。通過(guò)采取實(shí)地觀摩和現(xiàn)場(chǎng)座談方式，曬經(jīng)驗(yàn)、評(píng)不足、抓先進(jìn)、促后進(jìn)，把匯報(bào)、交流、點(diǎn)評(píng)、培訓(xùn)融為一體，進(jìn)一步創(chuàng)新培育方式，助推村黨組織書(shū)記提升鄉(xiāng)村振興的能力和水平。今年來(lái)，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，開(kāi)辦“支書(shū)大講堂”，縣委組織部遴選了20名村黨組織書(shū)記組建優(yōu)秀村支書(shū)講師團(tuán)，采取“支書(shū)論壇”直播和安排到縣鄉(xiāng)培訓(xùn)班上授課等方式，幫助村黨組織書(shū)記提升抓鄉(xiāng)村振興工作的能力。截止目前，全縣已開(kāi)展“支書(shū)大講堂”7期，舉辦“支書(shū)論壇”5期。

五、搭建交流平臺(tái)，舉辦專題研討班。圍繞貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，聚焦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，采取專題培訓(xùn)、交流研討等形式，組織開(kāi)辦4期村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興專題研討班。結(jié)合常態(tài)化履職評(píng)估工作，全面掌握村黨組織書(shū)記履職情況，針對(duì)各村黨組織書(shū)記業(yè)務(wù)能力層次實(shí)際，分類制定研討專題，分層組織研討交流，促使村黨組織書(shū)記從別人的經(jīng)驗(yàn)中找方法、別人的成績(jī)中找差距，從自身的問(wèn)題中找不足，進(jìn)一步明確本村的發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，激發(fā)村黨組織書(shū)記創(chuàng)新活力。

六、拓寬工作思路，組織學(xué)習(xí)考察。圍繞“鄉(xiāng)村振興”“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“基層組織建設(shè)”等方面，在全面調(diào)研論證、精心篩選的基礎(chǔ)上，分類了打造一批“鄉(xiāng)村振興實(shí)訓(xùn)基地”“基層黨建示范點(diǎn)”和“集體經(jīng)濟(jì)示范村”，分批組織村黨組織書(shū)記相互交流觀摩學(xué)習(xí)，積極營(yíng)造學(xué)有榜樣、追有方向、趕有目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興工作氛圍。今年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各村基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等村情實(shí)際，組織村黨組織書(shū)記分別到貴州銅仁德江，婁底新化，懷化辰溪、芷江、靖州、新晃等地交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬了村黨組織書(shū)記帶領(lǐng)群眾發(fā)展的視野和思維，激發(fā)了村黨組織書(shū)記推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生動(dòng)力。

七、提高綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)學(xué)歷提升。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”“定向培養(yǎng)大專學(xué)歷村干部”計(jì)劃，每年按照不少于行政村數(shù)20%比例推薦符合條件的村干部及后備干部、青年農(nóng)民黨員、農(nóng)村致富帶頭人等參加基層組織人才定向培養(yǎng)。同時(shí)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記參加學(xué)歷教育提升的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，明確按照不超過(guò)當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性純收入新增部分5%比例提取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)參加學(xué)歷提升的村黨組織書(shū)記給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高村黨組織書(shū)記參加學(xué)歷教育的積極性。今年來(lái)，經(jīng)過(guò)個(gè)人申報(bào)、黨委審查、部門(mén)聯(lián)審、組織考察，縣委組織部推薦了5名村兩委干部到懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院提升學(xué)歷。

八、強(qiáng)化基層治理，健全基層服務(wù)機(jī)制。指導(dǎo)村兩委根據(jù)本村人口數(shù)量、居住集散程度等情況，科學(xué)劃分網(wǎng)格，一般以15戶左右為1個(gè)網(wǎng)格，將聯(lián)戶黨員全部編入網(wǎng)格，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批備案，村黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部和村民小組長(zhǎng)中選取網(wǎng)格長(zhǎng)，逐級(jí)形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格“聯(lián)戶花名冊(cè)”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌六辦三中心一大隊(duì)工作力量，形成鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶”行動(dòng)“一張網(wǎng)”全覆蓋，推動(dòng)黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策宣傳到戶、產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶、精準(zhǔn)服務(wù)到戶。聯(lián)戶黨員通過(guò)“一看、二問(wèn)、三講、四記”工作法，全面收集所聯(lián)系群眾困難訴求，并通過(guò)村級(jí)民情碰頭會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情例會(huì)、縣級(jí)民情化解會(huì)的方式，逐級(jí)予以解決，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。

九、突出示范引領(lǐng)，加大先進(jìn)典型宣傳報(bào)道力度。以中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)為契機(jī)，加大優(yōu)秀村黨組織書(shū)記推介力度，27名村黨組書(shū)記獲得表彰，其中1人榮獲省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是村干部表彰，3人榮獲市優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰。同時(shí)，立足崗位履職情況，圍繞“謀劃工作有思路、開(kāi)拓創(chuàng)新有激情、推動(dòng)發(fā)展有實(shí)績(jī)、忠職擔(dān)責(zé)有勇氣、服務(wù)群眾有口碑、團(tuán)結(jié)協(xié)作有胸懷”五個(gè)方面，組織開(kāi)展全縣“十佳村黨組織書(shū)記”評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮新媒體載體作用，通過(guò)在電視臺(tái)、黨建網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄等方式，多維度對(duì)優(yōu)秀村黨組織書(shū)記的先進(jìn)事跡進(jìn)行深度宣傳報(bào)道，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀村黨組織書(shū)記的典型示范帶動(dòng)作用，積極營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的濃厚氛圍。

十、加大政治激勵(lì)，打通村黨組織書(shū)記晉升通道。制定《常態(tài)化開(kāi)展從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和面向村（社區(qū)）干部考核（公開(kāi)）招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員辦法》，積極探索從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、考核招聘事業(yè)編制人員長(zhǎng)效機(jī)制。每1-2年開(kāi)展一次選拔、招聘，著力打通村黨組織書(shū)記成長(zhǎng)通道，樹(shù)立“有為者有位”的干事導(dǎo)向，激發(fā)村黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)積極性，引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部扎根基層、愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。2020年以來(lái)，通過(guò)三類人員招考，村支兩委干部和村務(wù)專干已有6人進(jìn)入事業(yè)編制，1名村黨組織書(shū)記被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。