2019年3月脫貧摘帽后,平江縣積極探索抓黨建促脫貧成效鞏固提升、促鄉(xiāng)村振興高效推進的措施路徑,實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年,高質(zhì)量通過全國脫貧攻堅扶貧普查驗收,獲評全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣。
一是“三個突出”穩(wěn)脫貧。
突出明責加壓提效能。嚴格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、科級干部聯(lián)村、村干部聯(lián)戶工作制度,進一步壓實各級抓黨建促脫貧攻堅工作責任。堅持做到責任、措施、督查、問責“四個不變”,持續(xù)執(zhí)行定期講評、常態(tài)督辦、精準問責工作推進機制,開展脫貧攻堅專項督查8次,約談、問責黨員干部21名。突出減負松綁蓄勢能。采取三方機構(gòu)審、財政部門核、駐村隊伍查等方式核定村級債務(wù),通過分級、爭資、核銷三條路徑化解債務(wù),136個貧困村1.23億元債務(wù)全部清零。嚴格規(guī)范項目資金管理和考核獎懲,杜絕鄉(xiāng)村“還老債、欠新債”。優(yōu)化基層黨建考核辦法,理清職能權(quán)責,清理制度牌匾,切實減輕基層負擔。突出聚力凝心添動能。持續(xù)開展“雙帶雙心”黨建扶貧主題活動,廣泛開展“五進十抓”活動,組織各領(lǐng)域黨員干部投身基層一線助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助6.6萬余名貧困人口實現(xiàn)就業(yè),完成3.69億元扶貧產(chǎn)品銷售。在易地扶貧搬遷安置區(qū)搭建“愛心驛站”,號召機關(guān)企事業(yè)單位黨組織到“愛心驛站”開展公益服務(wù)、技能培訓(xùn)、就業(yè)招聘等主題黨日活動?!皭坌某小苯邮芫栀浾圪Y達310余萬元,“愛心平臺”提供技能幫助3321人次,“愛心課堂”開展培訓(xùn)93場次。
二是“三大聚焦”保銜接。
聚焦基層基礎(chǔ)大提升。全面加強駐村隊伍管理,開展大面督查、夜間暗訪和跟蹤考評6輪次,向16家?guī)头鰡挝幌掳l(fā)整改通報。圍繞打造“一支永不走的工作隊”,落實“五強五好”工作舉措,打造示范村14個。對136個貧困村黨支部政治建設(shè)考察全覆蓋,調(diào)整村干部46名。探索推廣“三人小組”基層治理模式,創(chuàng)造了可復(fù)制的黨建引領(lǐng)村民自治平江模式。聚焦基層服務(wù)大提質(zhì)。高效推進基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋,投入2000多萬元高標準配齊544個村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)設(shè)備。建立健全便民服務(wù)制度體系,村干部坐班值班、首問負責、代辦服務(wù)實現(xiàn)常態(tài)化。推行村干部目標管理責任制,依據(jù)村級年度考核等次確定績效報酬,杜絕干多干少一個樣、干好干壞一個樣。聚焦基層隊伍大提勁。通過“考績擇才”選拔16名貧困村黨支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,解決20名村(社區(qū))黨組織書記事業(yè)編制。提高邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇,實行350元/月邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通津貼。提高現(xiàn)任村干部報酬待遇,正職年報酬不低于4萬元,副職不低于3萬元,全面落實村干部城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和工傷保險。
三是“三方著力”助振興。
在建優(yōu)隊伍上著力。選派20名機關(guān)年輕干部到村擔任支部書記,引進儲備26名30歲以下大專以上村主職后備干部。高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆,班子平均年齡40.2歲,較上屆下降8.1歲,大專以上文化達42.5%,上升12.3%。加大農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng),通過舉辦技能比武,積極為各類人才提供展示平臺,培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生1483人。在創(chuàng)優(yōu)載體上著力。深化拓展“雙爭”積分紀實競賽活動,按9種黨支部和3類黨員分類施策、精準管理,對積分結(jié)果全面評估、獎優(yōu)罰劣。全縣3萬多名黨員主動在疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等任務(wù)中認領(lǐng)責任區(qū)、爭當示范崗,形成示范帶動、合力爭先的濃厚氛圍。在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)上著力。按照“政府引導(dǎo)定方向、市場主導(dǎo)降風險、企業(yè)主體創(chuàng)品牌、群眾參與促持續(xù)”的理念發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,年收入10萬元以上的村達60個、50萬元以上的村達10個。開展“治三荒、促三農(nóng)、助三增”活動,鼓勵黨員群眾開發(fā)利用荒山、荒田、荒丘發(fā)展產(chǎn)業(yè),共開發(fā)利用地塊3.9萬畝,帶動2000多名群眾實現(xiàn)增收致富。推廣“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式,大力發(fā)展油茶、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè),建設(shè)省級重點產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、特色產(chǎn)業(yè)項目81個,有效推動了產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌㈤L效化的產(chǎn)業(yè)振興。(中共平江縣委組織部)