2019年，省委深改委確定在永州市開展“減輕基層負(fù)擔(dān)與調(diào)動(dòng)基層干部積極性相結(jié)合的體制機(jī)制”改革試點(diǎn)。永州市以此為契機(jī)，將關(guān)愛基層干部作為引導(dǎo)優(yōu)秀干部、人才留在基層、流向基層的突破口，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，補(bǔ)齊人才制度供給短板，積極探索后發(fā)地區(qū)人才工作高質(zhì)量發(fā)展的新途徑。

堅(jiān)持“黨管人才”

健全人才工作推進(jìn)機(jī)制

     壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將人才發(fā)展列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度，把人才工作納入黨組織書記基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，市縣兩級(jí)黨委書記均擔(dān)任本級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，推動(dòng)各級(jí)各部門“一把手”抓“第一資源”蔚然成風(fēng)，在全市上下形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和強(qiáng)大合力。

構(gòu)建政策體系。制定中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)《瀟湘人才行動(dòng)計(jì)劃》，科學(xué)設(shè)定5-10年人才發(fā)展目標(biāo)。制定深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見，配套出臺(tái)人才考核評(píng)價(jià)、柔性引才、引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)等系列政策，形成覆蓋人才培育、引進(jìn)、管理、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的全鏈條“1+18”人才政策體系，推動(dòng)在管理上放權(quán)、在評(píng)價(jià)上分類、在分配上創(chuàng)新，為各類人才發(fā)展“撐腰鼓勁”。

強(qiáng)化支持保障。成立人才辦（室）和直屬事業(yè)單位人才發(fā)展服務(wù)中心，在市、縣兩級(jí)分別設(shè)立每年不低于5000萬元、1000萬元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，在市、縣兩級(jí)建立人才發(fā)展專項(xiàng)編制“周轉(zhuǎn)池”，將12月12日確定為全市人才主題日，著力打造“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展生態(tài)，激活全市人才工作“一池春水”。

堅(jiān)持“因才施策”

健全人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制

    依托高校培訓(xùn)人才。先后與15所國(guó)內(nèi)知名高校，聯(lián)合舉辦“執(zhí)行力+”產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等專題培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)人員1.3萬余名。創(chuàng)新實(shí)施“基層人才定向培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃”，面向具有永州戶籍的應(yīng)往屆普通高中畢業(yè)生和初中畢業(yè)生，依托市內(nèi)高校每年培養(yǎng)農(nóng)技、教育、醫(yī)衛(wèi)等本土基層人才1000名以上，打造穩(wěn)固的本土人才隊(duì)伍。

立足基層培育人才。積極探索建立鄉(xiāng)村人才“11234”工作體系，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，帶動(dòng)新建農(nóng)業(yè)基地164個(gè)。推進(jìn)“基層減負(fù)增效”改革試點(diǎn)，推出100余項(xiàng)改革舉措，以“政策紅包”激勵(lì)基層干部、基層人才“擼起袖子加油干”。選派300多名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村兩級(jí)任職和掛職，安排新提拔的優(yōu)秀年輕干部分級(jí)分批到信訪、扶貧崗位和經(jīng)濟(jì)園區(qū)掛職，讓廣大青年人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”磨礪成才。

打造平臺(tái)培養(yǎng)人才。在永州工貿(mào)學(xué)校創(chuàng)建“永州市農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民培訓(xùn)中心”，打造“全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才3.4萬余人。大力實(shí)施“永州工匠”鑄造工程、鄉(xiāng)村人才振興工程，開展“十行狀元、百名工匠、千優(yōu)技工”培育和評(píng)比活動(dòng)，近三年，全市共有52人入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才工程，入選人數(shù)創(chuàng)歷史新高，人才資源數(shù)量不足、質(zhì)量不高的難題逐步破解。

堅(jiān)持“以用為本”

健全人才引進(jìn)管理機(jī)制

    精準(zhǔn)招才。堅(jiān)持圍繞發(fā)展所需，實(shí)行精準(zhǔn)招才、靶向引智。初步構(gòu)建起“政府+獵頭公司、商會(huì)、校友會(huì)、高校、科研院所+人才（團(tuán)隊(duì)）”的引才格局。近年來，市縣兩級(jí)國(guó)有企事業(yè)單位引進(jìn)“雙一流”大學(xué)全日制本科以上高學(xué)歷人才3000余人。同步開展“雙招雙引”，先后到北京、上海、深圳、武漢、長(zhǎng)沙等人才富集地開展“招商引資·招才引智”活動(dòng)，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)相融、與企業(yè)互動(dòng)、與項(xiàng)目對(duì)接，引進(jìn)人才項(xiàng)目82個(gè)。

柔性引才。采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作設(shè)立技術(shù)中心等方式，大力引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到永工作。近三年，引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)151個(gè)，成立永州智庫(kù)，聘請(qǐng)兩院院士、行業(yè)領(lǐng)軍人才、知名企業(yè)家52名，依托云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才近100名，推動(dòng)市內(nèi)企業(yè)與上海交大等16所重點(diǎn)高校對(duì)接合作，每年50名以上教授或博士來永開展科研及指導(dǎo)生產(chǎn)，全國(guó)“ACA可控農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興”大會(huì)在永州舉辦。

科學(xué)用才。采取“定量與定性相結(jié)合，個(gè)人專長(zhǎng)與崗位職責(zé)相結(jié)合，主管單位考核與服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合”的方式，將評(píng)價(jià)結(jié)果與人才晉級(jí)晉升、薪酬待遇、學(xué)術(shù)資源配置相掛鉤。每年定期評(píng)選享受市政府特殊津貼專家、永州工匠、文化藝術(shù)名家、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才、市青年英才，每?jī)赡暾匍_人才工作大會(huì)表彰優(yōu)秀人才和人才團(tuán)隊(duì)。近年從北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校引進(jìn)的博士、碩士中，提拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部12名，80余名碩士研究生從事業(yè)單位調(diào)任市、縣機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。