大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)而努力奮斗

省委十一屆十二次全體會(huì)議在長沙召開

聽取和討論許達(dá)哲受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告

審議通過《中共湖南省委關(guān)于制定湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議公報(bào)》

12月1日至2日，中共湖南省第十一屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議在長沙召開。 紅網(wǎng)時(shí)刻記者 朱麗萍 攝

紅網(wǎng)時(shí)刻12月2日訊(湖南日報(bào)記者 冒蕞 劉笑雪 紅網(wǎng)記者 廖潔劉玉先 朱麗萍)12月1日至2日，中共湖南省第十一屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議在長沙召開。省委書記許達(dá)哲作了講話。全會(huì)聽取和討論了許達(dá)哲同志作的工作報(bào)告，審議通過了《中共湖南省委關(guān)于制定湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(簡稱《建議》)《中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議公報(bào)》(簡稱《全會(huì)公報(bào)》)。毛偉明同志就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。李微微、烏蘭、傅奎、黃蘭香、王少峰、謝建輝、張劍飛、馮毅、張宏森、李殿勛、姚來英、劉蓮玉等同志出席。

出席全會(huì)的省委委員應(yīng)到87人，實(shí)到81人；省委候補(bǔ)委員應(yīng)到5人，實(shí)到5人，符合規(guī)定人數(shù)。

不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的黨員省級領(lǐng)導(dǎo)、市州黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委委員、省監(jiān)委委員，省黨代表中的部分基層代表、部分縣市區(qū)委書記代表、專家學(xué)者以及其他有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)期間，與會(huì)人員分組討論了省委常委會(huì)工作報(bào)告和《建議(討論稿)》《全會(huì)公報(bào)(草案)》；省委常委會(huì)召開會(huì)議，專題研究大家在分組討論時(shí)所提的意見和建議并充分吸納，確?！督ㄗh》更具前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性、操作性，確保全會(huì)成為統(tǒng)一思想、明確方向、凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。

許達(dá)哲從著力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)、全面抗擊新冠肺炎疫情、全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放、積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作、切實(shí)保障改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、認(rèn)真謀劃湖南省“十四五”發(fā)展和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)等10個(gè)方面報(bào)告了省委常委會(huì)一年來的工作情況。

全會(huì)充分肯定省委十一屆九次全會(huì)以來的工作。一致認(rèn)為，一年以來，面對國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是突如其來的新冠肺炎疫情和罕見的汛情等多重壓力疊加，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

全會(huì)高度評價(jià)全省決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就?！笆濉睍r(shí)期，全省深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，創(chuàng)新開放形成新局面，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成就，基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建新支撐，深化改革增添新活力，民生保障得到新改善，全面從嚴(yán)治黨成效顯著，民主法治建設(shè)有力推進(jìn)，宣傳思想文化工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

全會(huì)指出，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的行動(dòng)綱領(lǐng)和政治宣言;習(xí)近平總書記在湘考察時(shí)勉勵(lì)湖南打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命，是總書記從戰(zhàn)略和全局高度對湖南作出的科學(xué)指引，構(gòu)成了“十四五”乃至更長一個(gè)時(shí)期湖南發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，體現(xiàn)了對省第十一次黨代會(huì)精神的深化和發(fā)展，反映了全省上下的共同愿望。全省各級各部門要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，始終沿著總書記指引的方向砥礪奮進(jìn)。

全會(huì)指出，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段湖南的新特征新要求，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南。從發(fā)展基礎(chǔ)看，“十三五”時(shí)期湖南發(fā)展取得全方位歷史性成就，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);從發(fā)展機(jī)遇看，實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南面臨國家戰(zhàn)略疊加實(shí)施、新一輪科技革命、“一帶一路”建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需市場等一系列重大利好；從發(fā)展動(dòng)力看，實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略將進(jìn)一步集聚和放大湖南在先進(jìn)制造業(yè)、科教、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的比較優(yōu)勢，催生更多高質(zhì)量發(fā)展的新活力新動(dòng)能；從發(fā)展前景看，實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南是湖南未來發(fā)展的出路所在、希望所在、潛力所在。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局精準(zhǔn)發(fā)力，把握實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)。要聚力打造“三個(gè)高地”，把先進(jìn)制造業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，大力實(shí)施先進(jìn)裝備制造業(yè)倍增等“八大工程”，穩(wěn)定和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷增強(qiáng)工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天、新一代信息技術(shù)、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地；把創(chuàng)新擺在核心地位，以創(chuàng)新型省份建設(shè)為總攬，建好用好長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)、郴州可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等一批重大平臺、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心和大科學(xué)裝置，突破關(guān)鍵產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”技術(shù)問題，深入實(shí)施“芙蓉人才計(jì)劃”，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地；統(tǒng)籌推進(jìn)國資國企、投融資體制、要素市場化配置、“放管服”等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入推進(jìn)“五大開放行動(dòng)”，建好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等招大引強(qiáng)，深化營商環(huán)境提升行動(dòng)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。要牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，把生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)貫通起來，推動(dòng)高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，切實(shí)解決需求外溢的問題，加快實(shí)施消費(fèi)升級行動(dòng)計(jì)劃，積極擴(kuò)大有效投資，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制，把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，推進(jìn)國家級物流樞紐城市建設(shè)，形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，自覺擔(dān)當(dāng)國家糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食安全政治責(zé)任，積極穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)，大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地三項(xiàng)制度等重點(diǎn)改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)大力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培養(yǎng)和留住有現(xiàn)代素質(zhì)的農(nóng)民，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。要著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展，打造中部地區(qū)崛起核心增長極，培育壯大岳陽、衡陽省域副中心城市，依托京廣、滬昆、渝長廈三大通道建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)長株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局；加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市和中西部省份的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共建共治;推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城市治理水平。要持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面推行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)、綠色化改造，堅(jiān)持不懈打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋和長江經(jīng)濟(jì)帶突出問題整改，抓好長江“十年禁漁”，深化“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，織牢生態(tài)環(huán)境“防護(hù)網(wǎng)”。要著力改善人民生活品質(zhì)，竭力辦好民生事業(yè)，提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化惠民，繼續(xù)謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)民生工程，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線，落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全，繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，高度重視防范化解政府債務(wù)和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保全省安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，建設(shè)更高水平的法治湖南、平安湖南。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要樹牢大抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，以新發(fā)展理念引領(lǐng)落實(shí)，以系統(tǒng)觀念謀劃落實(shí)，以奮斗精神推動(dòng)落實(shí)，以科學(xué)機(jī)制保障落實(shí)，一步一個(gè)腳印推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略落實(shí)落地。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績實(shí)效論英雄，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，省委常委會(huì)班子要帶頭政治堅(jiān)定、絕對忠誠，帶頭心系群眾、執(zhí)政為民，帶頭真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭尊崇法治、依法辦事，帶頭清正廉潔、堅(jiān)守底線，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省上下銳意進(jìn)取、砥礪奮斗。

全會(huì)指出，當(dāng)前，要做好歲末年初各項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和省委全會(huì)精神，對照全年和“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)查漏補(bǔ)缺，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)、“六穩(wěn)”“六?！?，科學(xué)謀劃明年工作，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)常態(tài)化疫情防控，抓緊抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、民生實(shí)事、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付、困難群體慰問幫扶、雙擁等工作。

全會(huì)號召，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，承前啟后、繼往開來，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)而努力奮斗。