讓黨的旗幟在基層陣地高高飄揚(yáng)

省委組織部扎實(shí)做好基層黨建問題整改

湖南日報(bào)記者 孫敏堅(jiān)

治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，要抓好基層。

中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視情況以來，省委組織部堅(jiān)持把抓好基層黨建問題整改作為重要政治任務(wù)，以實(shí)施“基層黨建質(zhì)量提升年”為抓手，緊盯問題走，聚焦整改干，由點(diǎn)及面、一體推進(jìn)，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，確保巡視反饋意見真正落實(shí)落地，讓黨的旗幟在基層陣地高高飄揚(yáng)。

“項(xiàng)目制”管理，同向用力推動問題整改

省委組織部專門成立了基層黨建問題整改工作組，在聚焦巡視反饋問題的基礎(chǔ)上，組織全省組織系統(tǒng)梳理近年來巡視巡查和內(nèi)部檢查督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，整理、細(xì)化、分解為3個方面18項(xiàng)具體任務(wù)。

工作組對18項(xiàng)具體任務(wù)實(shí)行“項(xiàng)目制”管理，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、承辦人員、目標(biāo)要求和完成時限，形成問題清單、整改清單、措施清單、責(zé)任清單等“四個清單”，要求2個月內(nèi)取得階段成效，6個月內(nèi)基本整改到位。

基層黨建領(lǐng)域眾多、情況不一。在巡視反饋問題整改過程中，省委組織部充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照省抓整體統(tǒng)籌，市縣抓督查指導(dǎo)，鄉(xiāng)村抓具體落實(shí)的工作機(jī)制，逐級建立工作臺賬，明確重點(diǎn)任務(wù)，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)；調(diào)動各行業(yè)、各系統(tǒng)黨工委的職能優(yōu)勢，督促指導(dǎo)省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委“兩新”工委分領(lǐng)域分層級拿出具體整改措施，推動形成上下聯(lián)動、以塊為主、條塊結(jié)合、同向用力的整改工作格局。

聚焦突出問題，逐一落細(xì)落小落實(shí)

今年4月中旬以來，來自全省14個市州的1800名貧困村黨支部書記，分6期18個班次，分別走進(jìn)長沙縣委黨校、瀏陽市委黨校、湘潭縣委黨校3個培訓(xùn)基地，利用5天時間，補(bǔ)齊了村支書履職所需的政策理論和農(nóng)村黨建工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)等“必修課”。

兩年內(nèi)對全省6923個貧困村黨支部書記進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，這是省委組織部落實(shí)巡視反饋意見的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。整改工作開展以來，省委組織部迅速行動、動真碰硬，聚焦組織功能不強(qiáng)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基層人才短缺等突出問題逐一落細(xì)落小落實(shí)。

扎實(shí)開展新一輪軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，按照“拿一套整頓方案、定一名聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、派一支工作隊(duì)伍、配一名第一書記、選一批幫扶項(xiàng)目、建一個堅(jiān)強(qiáng)班子”的“六個一”要求，精準(zhǔn)制定整改措施，明確黨支部不提升，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人不脫鉤。目前，全省軟弱渙散村黨組織基本整頓完成。

組織部門明確要把村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，確保每個貧困村每2年至少發(fā)展1名年輕黨員，其他村每3年至少發(fā)展1名年輕黨員，每年至少培養(yǎng)1名入黨積極分子，每個村都有2名以上年輕黨員后備力量。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，今年上半年全省已培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生2266名。

省委組織部還組織力量深入郴州、衡陽等地，開展農(nóng)村干部隊(duì)伍情況專題調(diào)研，研究制定加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，從減負(fù)增能、激勵待遇、職業(yè)發(fā)展等方面拿出更多硬招實(shí)招，增強(qiáng)基層崗位吸引力。通過實(shí)施定向深度貧困地區(qū)招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員計(jì)劃，共定向招錄深度貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員152名，選派523名選調(diào)生到基層一線工作。

既促進(jìn)問題根本解決，又著力構(gòu)建長效機(jī)制

整改工作中，省委組織部注重將巡視反饋問題整改與加強(qiáng)基層黨建制度建設(shè)深度融合，既促進(jìn)問題根本解決，又著力構(gòu)建長效機(jī)制。

深入開展“五化”建設(shè)。各市州和省直行業(yè)系統(tǒng)分別制定具體實(shí)施方案，分層級、分類別加強(qiáng)督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)；深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法依紀(jì)查處涉黑涉惡、違法違紀(jì)問題村（社區(qū)）干部，堅(jiān)決防止村霸和宗族惡勢力染指基層政權(quán)，凈化村干部隊(duì)伍和基層政治生態(tài)。

大力實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升工程，專項(xiàng)整治發(fā)展黨員弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”等問題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，著力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)村集體造血功能。

及時總結(jié)整改工作有效做法，分類制定出臺貧困村、高校、城市社區(qū)、公立醫(yī)院等黨建工作指導(dǎo)性文件，確保整改工作常態(tài)長效。